随着经济社会的高速发展，人口流动和产业结构深刻变化，流动党员教育管理迎来了新挑战。鄞州区作为承载浙江省宁波市行政、金融、文教等功能的“都市核心区”，吸引了大量外来人口，同时也成了流动党员的流入集聚地。鄞州区充分发挥流动党员主体作用，从党组织管流动党员的“单轮驱动”向党组织为主导、党员为主体的“双轮驱动”转变，有效解决基层党组织管理方式单一、流动党员自身动能不足等问题，实现流动党员“流入变融入、有家更有为”。
（一）“乡音共寻法”精准查
针对流动党员点状分散，流入后不主动报告、不配合排查，党组织难以准确找到的问题，通过上下联动、乡情联结等方式，达人牵头摸清流动党员底数，实现“即到即查，入区入库”。
1.乡音纽带实现“动态入库”。重点挖掘在当地稳定生活工作、具有一定影响力的“乡音联络员”，发挥其示范带动作用。鼓励“乡音联络员”依托乡音乡情纽带，用好乡情朋友圈、老乡关系网，借助流动支部、老乡群、联谊会、商圈楼宇、项目工地等平台，传播《给流动党员的一封信》，宣传党员责任义务，最大化发挥“达人找党员”优势，推动“一个带一片”，让流动党员在熟悉亲切的乡音引导下，积极配合流入地党组织的排查工作，更加主动亮明身份“回家”，实现“达人找老乡，一个都不落”。
2.乡情联络实现“精准入库”。“乡音联络员”以乡情联络实现精细服务与科学管理。依托覆盖广泛的党群服务中心服务矩阵与微信小程序，将流动党员按年龄结构、文化程度、从业特点、流动原因等多维信息收集。在此基础上，持续跟踪流动党员，定期开展全面排查，实时更新其流向信息、组织生活参与表现以及党费缴纳情况等关键内容，并精准画像。通过深入剖析，为流动党员进一步发挥先锋模范作用提供科学、可视化的数据支撑，助力流动党员教育管理工作提质增效。
（二）帮带纳管双向“纳”
针对流动党员信息不畅、纳管滞后等问题，鼓励流动党员达人以自身为媒介，联结流动党员、党组织两端，协助流出地、流入地党组织及党员妥善履行相关纳管职责。
1.达人牵线组织互通。流动党员达人主动对接各镇街整合流动党员资源，对条件成熟的区域，同步参与筹备成立达人支部，并积极推荐选聘合适的流动党员达人担任支部书记。做好与流出地党组织的沟通协作，充分发挥其身份优势，与来鄞流动党员集中流出地的镇街一级的党（工）委保持常态化的联系沟通，及时推送流动党员相关信息，确保在流入时能第一时间对其开展纳管。同时联动流出地与流入地，与外地驻宁波或鄞州的流动党员党支部开展定期会商，实现互联互通。
2.达人帮带双向奔赴。鼓励流动党员达人发挥人头熟、资源广的优势，以自身为媒介，联结流动党员、纳管党组织两端，牵头成立帮带团，实行“一对一”帮带纳管，为流动党员提供个性化纳管建议，开展暖心化陪同报到服务，落实精准化纳管落地，推动党员和组织双向奔赴，同时协助纳管党支部启动“3天4步走”程序，即3天内，党支部通过“电话打通一次、线下面谈一次、流出地联系一次、支部通告一次”以完成纳管。
（三）包联关爱暖心“联”
针对流动党员纳管不纳心、联系未联心，和流入地党组织缺乏情感连接等问题，通过让达人深入流动党员群体问需问难，定制多样化服务清单等方式凝聚党员心。
1.结对包联关怀。建立支部书记和流动党员达人“1+1”包联机制，全面落实“三到三访”机制，即1位支部书记或达人包联1位困难党员，开展首次主题党日陪到、首次志愿活动陪到、首次党员评议陪到，重要节假日必访、政治生日必访、家庭重大变故必访，定期了解党员思想学习、工作生活情况。由流动党员达人深入流动党员群体问需问难，梳理形成就业创业扶持、就医就学政策、实用技能培训等需求清单，根据清单内容在微信小程序上发布“微心愿”项目，主动认领并带领流动党员骨干开展包联帮扶。
2.组团重点帮扶。流动党员达人牵头制定创业就业、困难帮扶等《关爱十策》，并设立鄞州区困难流动党员救助基金。对生活困难、突遭变故的流动党员，组建“达人+同乡+志愿者”的帮帮团，开展“多对一”的帮扶，同时由流动党员达人在微信小程序上发布微心愿开展募捐活动，鼓励爱心人士奉献爱心共渡难关，对确有困难的流动党员提供资金救助，多维度帮助重点帮扶对象解决急难愁盼问题。
（四）“领学提能法”长效管
针对流动党员学习碎片化、不积极不主动等问题，始终将思想政治建设放在首位，注重需求导向，开设“达人课堂”，推广“由流动党员讲给流动党员听”的教育新模式，确保学习不断线。
1.上好流动微党课。结合政治理论、形势政策、知识技能等多元教学模块，流动党员达人主动站上讲台担任讲师。精心备课，将党的先进理论、时事热点以及实用技能知识以通俗易懂、生动有趣的方式呈现，为流动党员呈上高质量党课。同时，积极推动学习互助小组的组建，鼓励文艺达人大胆创新，结合自身才艺，自编自导自演《十送红军》《绣红旗》《达人有为 “鄞”你回家》等“文艺微党课”。巧妙运用音乐、舞蹈、戏剧等文艺形式，将党的光辉历程、革命精神融入其中，以生动灵活的学习形式，让党课更具感染力和吸引力。
2.互学实操技能课。技能突出、创业成功、经商有道的流动党员达人主动亮明身份，积极加入“达人师资库”。借助微信小程序，广泛收集流动党员培训“需求单”，精准把握流动党员的实际诉求。常态开展“一库一单”的碰撞匹配工作，根据流动党员需求，合理安排课程与师资。依托区流动党员服务中心、镇街党群服务中心等阵地，定期组织技能培训活动，以现场教学、案例分析、实践操作等多种形式，向流动党员群体传授实用技能和宝贵经验，助力流动党员提升就业创业能力。
（五）“引领建功法”赋能用
针对流动党员作用发挥平台少、实效不够明显等问题，根据达人党员工作岗位、能力特长，开展“组团式服务、小分队建功”。
1.助力基层治理。全面分析流动党员岗位特性、专业特长，根据业缘趣缘，将流动党员编入应急处突、矛盾调解、育儿教培、文化艺术等流动支部，由流动党员达人担任支部书记，书记领头建立服务小分队，与村社进行结对，深入到应急救援、志愿服务、矛盾调解、文艺下乡、公益授课等项目中。通过服务站点延伸、达人衔领项目，推出流动党员“达人+”子品牌，打造达人调解工作站、红娘工作室等“1+N”服务品牌体系，引导更多的流动党员助力基层治理。
2.赋能区域发展。充分利用流动党员达人在外地积累的人脉、信息和技术资源，为鄞州引入投资、项目或先进管理经验，通过牵头组织“返乡创业恳谈会”“产业项目对接会”等促成区域间合作，带动就业、助推产业升级。鼓励流动党员达人代表外来人口提出合理诉求，促进相关政策优化。鼓励流动党员达人牵头组织各类文化活动，增强群众的获得感、幸福感。
（作者：浙江省宁波市鄞州区钟公庙街道 叶秋红 吴琰煖）
