国无防不立，民无防不安。2025年政府工作报告指出，加强国防教育、国防动员和后备力量建设。国防动员既是强国强军事业的重要组成部分，也是打赢未来战争的重要支撑。迈入新时代国防动员事业的新征程，必须积极贯彻高质量发展要求，重视抓建一体联动、向战备战、宣贯教育等管根本、管长远的基础性工作，长效用力、接续用力，推动国防动员建设由“量”的增值转向“质”的提升。
健全“统”的架构，提升一体联动“耦合度”。国防动员，动员的是力量，构建的是纽带。既须着眼应战，更要着眼统筹，推动各行业、各系统、各方向动员力量的有机组合。军地共建同下“一盘棋”。贯彻军事战略军地联动机制，以制度化构建国防动员军地高效协调链路，持续健全联合部署、联合行动、联合负责、联合监督、联合考核等方面机制，致力形成军地齐心、合力抓建的生动局面。部门协作织就“一张网”。加强与国动委成员单位的紧密协同，在联合办文、信息互通、要事会商等专项工作中发挥成员单位作用，把人民武装动员、国民经济动员、人民防空、交通战备、国防教育等各领域工作统起来抓、合起来建，形成高位推动、多方联动的运行体系。上下贯通拧成“一股劲”。健全用好党管武装评价体系和激励机制，有效推动国防动员的末端落实，全面激发基层潜力潜能，优化高效精干的基层国防动员力量，系统提高国防动员整体能力。
突出“战”的导向，锻造保障打赢“硬实力”。国防动员因战争而生、为打仗而备。只有把基本功练扎实，才能在战场上增添更多制胜优势。砥砺强能，向战训耦合要内力。聚焦“练什么、怎么练、为何练”，构建实战实训、战训耦合的训练秩序，扎实开展重要目标、新型专业保障队伍等实战化演训，让待战状态成为练兵备战的常态，确保关键时刻“拉得出、用得上、起作用”。数智赋能，向平战一体要动力。深化“数字动员”平台建设运用，将资源数据化、精准化、高效化，实现上融联合作战指挥体系、下接基层国防动员单位、横向贯通不同类型动员单位，持续提升动员需求的精度、动员转化的速度，推动国防动员向平战一体、敏捷响应、以智聚优转变。积蓄潜能，向新域新质要活力。常态化开展潜力调查核查，把新域新质力量“有什么、有多少、在哪里、怎么样”等情况做到底子清、数据明，提升潜力援战针对性、时效性和保鲜性。有机整合动员主体、潜力资源和保障对象，积极拓展产学研用融合创新通道，促进新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。
拓展“宣”的路径，共筑动员建设“同心圆”。国防动员关乎国家安全和发展全局，只有让国防动员教育走进千家万户，才能催生国防动员新活力，打通“最后一公里”。“精准+覆盖”全域联动。深化“宣教+业务+党建”有机融合，通过结对共建、业务联动、活动合办等方式，推动国防动员工作深度融入具有代表性的学校、国动委成员单位、企业、媒体网络、基层单位，形成校地共建、部门联建、政企合建、网络统建、基层领建的“五进融建”工作格局，不断扩大社会覆盖面。“线上+线下”双轨并行。建好用好国防动员主题公园、宣教馆、“办史馆”等主阵地，聚力打造“一县一特色”地域性宣教品牌，主动联合相关部门组织开展参观体验、践学研学等群众性教育活动。走好网上群众路线，有效整合利用各方面资源，充分依托报、刊、网、微、端等媒体平台，及时回应社会关切，凝聚社会共识。“时间+空间”融合提效。结合全民国防教育月、“9·18”防空警报试鸣日等重要节点，联动开展演习演练、知识竞赛、法律咨询等活动，充分调动全社会参与国防动员的积极性。持续擦亮“国动开放日”“小通卫说国动”等宣教品牌，采取“沉浸式体验+精准化教育+趣味性互动”三位一体的模式，让国防动员教育“可看、可触、可参与”，营造人人了解国动、关心国动、参与国动的良好氛围。
（作者：陈如海，系江苏省南通市国防动员办公室党组书记、主任）
