面对当前内需不足、消费动力偏弱等情况，建议通过系统性的对“人”的投资，将民生改善与经济增长有机统一，构建内需驱动型发展新范式。
强化就业增收支撑，夯实内需消费基础。加大对重点群体的就业支持，拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。通过“技能提升—稳定就业—收入增长”的良性循环，增强居民消费信心与能力。
创新公共服务供给，培育消费新增长点。将公共服务投资与商业消费场景有机融合，既能提升群众生活便利性，又能激发消费市场活力。
聚焦急难愁盼痛点，靶向释放消费潜力。重点扩大普惠性学前教育资源供给，降低家庭幼儿教育支出压力。加大基层医疗设施投入，减轻群众就医负担。建立“家庭养老床位”补贴制度，对适老化改造、家庭照护培训给予财政支持；推广社区嵌入式托育服务，按婴幼儿数量给予运营补贴，直接减少家庭后顾之忧。
完善保障机制，确保投资精准落地。围绕人的需求扩内需，针对不同收入和年龄群体精准施策。加强投资绩效评估，将群众满意度、消费拉动效应等指标纳入考核体系，确保“投资于人”政策取得实效。
