作者：万颖（湖南中医药大学高级政工师、湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南中医药大学基地特约研究员）
2024年9月，中非合作论坛北京峰会成功举行，开启中非共筑新时代全天候命运共同体的新篇章。习近平主席同非洲领导人共同擘画中非关系的未来，提出中非共逐现代化六大主张和携手推进现代化十大伙伴行动。“卫生健康伙伴行动”便是其中之一。这不仅为古老的中医药赋予了新的时代使命，也为发掘中医药时代价值、推动中医药开放发展指明了方向。将中医药纳入构建人类命运共同体和“一带一路”国际合作，为中医药发展带来了新的机遇和动力。
在纳米比亚首都温得和克的一所私立学校，中国援纳第15批医疗队队长李邦伟在课堂上为学生们介绍人体经络。新华社发
文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。中医药在中非合作中，已成为文明互鉴的核心议题。在津巴布韦首都哈拉雷落成的非洲首家中医陈列馆，针灸铜人、青蒿素研发史料等200余件展品，生动展示着中医药跨越时空的生命智慧。第三届中非经贸博览会特别设立中医药展区，通过AR技术再现《黄帝内经》经络学说，VR设备模拟针灸诊疗过程，日均吸引3000余人次驻足体验。通过建立“政府主导、智库协同、民间参与”的三级传播机制，中医药文化展现出与时俱进的现代性特质，也逐渐改写非洲民众对中医药的认知图谱——从神秘玄学到科学体系，从民间偏方到循证医学。目前，我国已与14个非洲国家签署中医药合作协议，建立17个中医药海外中心，形成“文化交流+医疗服务+人才培养”的立体化传播矩阵，中医药文化在非洲的认知度较以往有了显著提升，为加强中非卫生健康领域合作奠定了认知基础。
标准化战略是中医药国际化的关键突破口。《推进中医药高质量融入共建“一带一路”发展规划（2021—2025年）》明确提出，要“主导制定一批中医药国际标准”。近年来，中医药标准国际化工作取得重大进展，国际标准化组织中医药技术委员会目前已经发布了112项中医药国际标准，为中医药“走出去”提供强大助力。在中非合作实践中，中国正不断突破非洲市场准入的技术壁垒，组建中医药标准验证中心，开展本土化适应性验证，推动中医药标准与非洲传统医药标准互认，构建“中国标准+本土实践”的融合体系，实现“地方性知识”向“全球公共产品”的转化，为发展中国家参与全球健康治理提供了中国方案。
“卫生健康伙伴行动”是中非“十大伙伴行动”的重要组成部分，核心目标在于加强中国与非洲国家在卫生领域的合作。目前，中国在非洲援建了中非友好医院、非洲疾控中心总部等130多家医院和诊所，与46个非洲医院建立了对口合作机制，积极推动中医药走进非洲，帮助非洲国家提升医疗卫生健康水平。加强与非洲的医疗合作，要进一步深化中医药防治重大疾病国际合作，运用科学方法阐释中医药作用机理，积极推荐中医药防治方案、中西医诊疗共识以及疗效显著的中药品种。同时，要构建覆盖非洲国家的中医药健康服务网络，依据各国实际情况，针对不同国家和民族的常见病、多发病，制定中医药预防和诊疗方案，优化健康服务供给。
科技是推动中医药国际化的关键引擎。当前，数字技术打破了时空限制，拓展了中医药服务的边界，为中医药产业升级注入新动能。国家中医药管理局印发的《关于促进数字中医药发展的若干意见》，提出用3年左右的时间推动大数据、人工智能等新兴数字技术逐步融入中医药传承创新发展全链条各环节，全力打造“数智中医药”。各方应加大科研投入，加强与国内外科研机构、高校的合作交流。要依托建设中非中医药大数据中心，构建跨境医疗数据共享机制，突破传统中医服务半径的限制，实现远程脉象识别、体质辨识、跨国会诊、智能处方、电子病历等功能。要开发适用于非洲的本土化中医药AI辅助诊疗系统，实现常见病的智能诊断。要鼓励与当地共同规范化种植具有经济价值的中药材品种和当地传统药材，推动“智慧药房”非洲本土化生产，提高药品质量稳定性，为当地提供更多优质的中医药产品和服务，促进当地经济社会发展。
人才是推动中医药国际化的核心要素。要加强海外中医药本土化从业人员培养。近三年来，我国通过多边渠道为埃塞俄比亚、莫桑比克等国开办多期国家疟疾防治研修班，培训相关领域人才。比如，中津中医针灸中心是南部非洲较大的中医针灸中心，在提供中医药诊疗服务的同时，还培养了一批津巴布韦本土的中医针灸人才。
数据显示，非洲本土中医药从业人员从2015年的不足千人增至2023年的2.1万人，为中医药可持续发展提供了人才保障。未来，各方应进一步推动校企联合培养本土化技术骨干，鼓励世界不同传统医学间的人才交流，支持中医药高等院校以针灸、医学英语、中医护理、中医传播等国际合作优势学科与非洲国家知名院校开展教育合作与交流，打造线上精品课程，积极推动中医药纳入所在国家高等教育体系。此外，还应建立中医药多语种课程云平台，线上、线下相结合，为非洲国家从业人员提供中医药学历教育和短期培训，建立中医药教材全球标准，加强师资队伍建设，鼓励和吸引更多留学生来华学习中医药。
在构建新时代全天候中非命运共同体的历史进程中，中医药正从文化符号升级为合作载体。通过构建“文明互鉴—标准引领—医疗协同—科技赋能—产教融合”五位一体发展范式，中医药不仅成为中非合作的特色增长极，更在构建人类卫生健康共同体中发挥着独特作用。面向未来，中非应进一步强化政策沟通机制，完善标准互认体系，创新数字赋能路径，使中医药成为中非务实合作的新标杆，为全球卫生治理贡献东方智慧。
《光明日报》（2025年06月19日 14版）
