【摘要】我国海洋经济已步入以科技自主创新驱动高质量发展的新阶段，科技创新不断培育海洋领域新质生产力，为海洋强国建设注入核心动能。但是，我国海洋科技创新链不仅面临核心技术断链、高端人才断层、国际合作断链等风险，而且在海洋资源勘探开发、全球海洋产业分工、海洋产品及服务国际供给等关键领域存在技术壁垒、规则掣肘与市场挤压等现实困境。需强化海洋科技与经济深度融合，以科技自主创新推进国家海洋创新系统构建、现代海洋产业体系升级、海洋经济空间布局优化、海洋国际经济合作深化，擘画面向海洋强国建设的海洋经济高质量发展新蓝图。
【关键词】海洋科技 自主创新
海洋经济 高质量发展
【中图分类号】F124.5；F552
【文献标识码】A
2025年《政府工作报告》提出：“大力发展海洋经济，建设全国海洋经济发展示范区。”当前，我国海洋经济已步入以科技自主创新驱动高质量发展的新阶段。在这一进程中，通用人工智能（AGI）正深度融入并赋能海洋科技创新，成为推动海洋科技创新产出加速及其产业化应用的关键力量。本文将从多个维度探讨如何通过科技自主创新，推动海洋经济高质量发展，为海洋强国建设贡献力量。
新质生产力赋能海洋经济高质量发展
习近平总书记指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。”为以科技创新培育打造海洋领域新质生产力、助力海洋经济高质量发展指明了方向。培育海洋领域新质生产力，应以新发展理念为指引，以海洋科技创新为核心驱动力，带动生产力全要素禀赋提升与优化组合，推动海洋经济活动创新、产业组织变革和产业结构升级，催生海洋新产业、新模式与新动能。同时，促进海洋产业因地制宜布局，构建海洋经济发展新格局，从而推动海洋经济高质量发展，服务海洋强国建设。具体表现为海洋科技创新实现自主突破、海洋科技创新与人工智能技术深度融合、海洋科技创新加速人才培育与场景拓展等。
海洋科技创新走向“领跑”。随着海洋强国战略的深入推进，我国海洋科技创新开始从“跟跑”向“领跑”转变，自主创新突破成为新常态。例如，深海勘探领域实现钛合金耐压舱核心技术的完全自主化，“奋斗者”号载人深潜器成功实现全球最深海域的载人作业，“深海勇士”号实现深海热液与冷泉采样；海洋新能源开发领域实现南海海底天然气水合物（可燃冰）试采突破，兆瓦级潮流能、波浪能装置实现并网发电；海洋遥感领域“海洋二号”卫星实现海面风场高精度监测；海洋生物与生态领域实现深海微生物新物种酶制剂研发突破，海洋生态修复技术不断推广，红树林蓝碳生态产品开始交易。这些自主创新突破不仅展现了我国海洋科技的实力，也为后续的创新发展奠定了坚实基础。
人工智能融入海洋科技创新。人工智能技术加速赋能海洋科技创新行动，海洋大模型从单点突破转向创新生态群落涌现。人工智能技术推动涉海学科建设开启“AI+海洋科学”深度融合时代；Deepseek通用人工智能模型深度融入海洋卫星影像识别、水下机器人检测、水下声学数据处理、深海基因挖掘、涉海生态灾害监测等领域；国家海洋环境预报中心“妈祖”海洋预报系统、中国科学院地球系统模式（CAS-ESM）、华为云盘古气象大模型等海洋版大模型实现加速迭代。
科技创新促进海洋人才培养。海洋科技创新倒逼涉海劳动者知识化、智能化、数字化转型，推动涉海人才培养方向调整与智能化升级。例如，中国海洋大学设立融合物联网与海洋科学的“智慧海洋技术”新专业，上海海洋大学增设“人工智能+”“智慧渔业”等微专业；青岛蓝谷构建“实验室—中试基地—产业园区”一体化海洋人才实训体系；“蛟龙号”载人深潜装备研发催生深海装备运维工程师新职业；智慧港口、深海探测、蓝色生物医药、海洋碳中和等新业态带动“海洋工程+AI”复合型人才需求。
科技创新拓展海洋开发应用场景。科技创新极大地拓展了海洋资源开发的深度与广度，提升海洋生态保护的力度与精度。我国深海探测与资源开发关键技术突破，助力深海生物基因开发、深海矿产勘探全球领先；海洋智能化新能源技术的集成，加速国家“海上风电+制氢+甲醇”一体化布局的进程；智慧海洋与数字孪生技术促进“智慧海洋”应用场景升级；深远海智能养殖平台建设拓展远洋养殖战略空间；海洋微生物提取技术带动海洋生物医药高附加值产品生产；海洋环保与生态修复技术、海洋油污降解技术等推动海洋生态文明建设国际化示范。
然而，在取得显著成就的同时，我们应清醒地认识到面临的挑战与风险。一方面，我国海洋科技与经济协同发展的历史经验相对不足，尚未形成成熟的“科技—经济”双轮驱动模式。另一方面，以美国为代表的海洋科技传统强国正通过强化研发投入、重构产业规则等手段布局海洋经济，全球海洋生存与发展空间的战略竞争日趋白热化。在此背景下，我国海洋科技创新面临核心技术断链、高端人才断层、国际合作断链等风险，海洋资源勘探开发、全球海洋产业分工、海洋产品及服务国际供给等关键领域存在技术壁垒、规则掣肘与市场挤压等现实困境。需锚定海洋强国战略目标，强化海洋科技与经济深度融合的顶层设计，以全局性思维统筹发展与安全，通过海洋创新系统构建、现代海洋产业体系升级、海洋经济空间布局优化、海洋国际经济合作深化，擘画海洋经济高质量发展的新蓝图。
增强国家海洋创新系统韧性
增强海洋科技创新主体能力。涉海研发机构、领军企业和高等院校作为海洋产学研融合创新的核心力量，其能力建设直接关系到国家海洋创新系统的整体效能。一是强化国家实验室作用。国家实验室作为国家战略科技力量的重要组成部分，在海洋科技领域发挥着举足轻重的引领作用。比如，崂山实验室作为集突破型、引领型、平台型于一体的海洋领域唯一的国家实验室，不断增强自主科技研发动力，成为参与全球海洋科技前沿竞争的标志性主体。参照崂山实验室的成熟经验，进一步优化资源配置，聚焦海洋科技前沿领域，加大基础研究投入力度，强化关键核心技术攻关，提升自主创新能力。二是深化企业研发体系建设。领军企业是海洋科技创新的重要主体，其研发体系的建设直接关系到海洋科技成果的转化与应用。应鼓励领军企业加大研发投入力度，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。具体而言，企业应完善内部研发机构设置，加强研发团队建设，提升研发设施水平，并加强与高校、科研机构的合作，建立长期稳定的合作关系，形成协同创新机制。通过共同攻克海洋科技难题，推动海洋科技成果的产业化应用，提升企业核心竞争力。三是优化高等教育资源配置。支持高校在海洋科学、航海技术、远洋渔业等领域深化教学改革，培养更多高素质海洋科技人才，为海洋科技创新提供坚实的人才保障。比如，中国海洋大学系统构建覆盖海洋科学基础研究、技术攻关与产业应用的全链条人才培养体系，厦门大学在海洋可持续发展研究及国际合作、大连海事大学在航海技术教育与培训等方面形成比较优势。这些高校通过不断优化教育资源配置，为高端专业人才培养作出贡献。
深化海洋产学研创新主体协同合作。海洋产学研多主体间的协同合作，是建立和延伸高价值创新链、提升国家海洋创新系统韧性的关键环节。为进一步深化这一协同合作机制，需从两方面入手。一是强化创新协同，促进海洋科技成果的产业化应用。为有效缩短创新链条、提升创新效率，需积极探索并实践多元化的协同创新模式。可以借鉴崂山实验室与国实集团初步建立的“国家实验室+产业集团”协同模式，这种模式通过整合国家实验室的科研资源与产业集团的产业优势，实现从基础研究到应用开发再到产业化的无缝衔接，为海洋领域创新链与产业链的深度融合提供了成功范本。鼓励更多国家实验室、科研机构与产业集团建立紧密的合作关系，共同攻克海洋科技难题，推动科技成果的快速转化与产业化应用。二是构建完整的创新转化链，推动海洋科技成果产业化应用。需强化数据资产的管理与利用，推动科研数据向资产化转变，为技术创新提供坚实的数据支撑。在此基础上，应注重技术产品的开发与市场化，通过产学研合作，将科研成果转化为具有市场竞争力的技术产品。同时，激发中小企业在创新链条中发挥节点作用，鼓励其积极参与产学研合作，通过技术引进、消化吸收再创新等方式，提升自身技术水平和市场竞争力，形成大中小企业协同创新的良好局面。
推动海洋创新链向规模化、高级化演进。为进一步提升国家海洋创新系统的整体效能与韧性，需采取系统性对策推动海洋创新链向规模化、高级化方向演进。一是强化产业或产学研创新联盟的引领作用。可以推动海洋创新多主体通过组建产业或产学研创新联盟，整合技术研发、生产制造、市场推广等全链条资源，形成规模化创新合力。联盟应聚焦“卡脖子”技术难题，建立联合攻关机制，通过技术共享、资源互补、风险共担等方式，协同突破关键技术瓶颈。二是构建创新区块链网络。可以通过组网共建创新区块链，推动海洋创新主体在技术研发、成果转化、产业应用等环节形成紧密合作，提升创新链水平。可借鉴粤港澳大湾区海洋联盟在深海Argo浮标研制中的经验，推动区域性海洋创新联盟构建以技术合作、数据共享、标准互通为核心的创新区块链。三是推动创新链与价值链深度融合。以市场需求为导向，推动海洋创新链与价值链深度融合，实现从技术研发到产业化的全链条价值创造。比如，沪东中华通过“核心技术自主化+建造模式数字化+服务价值延伸化”的创新组合，实现液化天然气船（LNG船）“制造+服务+数据”的创新链与价值链的融合。同时，应支持大数据、人工智能等新兴技术与传统海洋产业的深度融合，推动海洋渔业、海洋运输等领域的智能化升级。
推动现代海洋产业体系建设
现代海洋产业体系是以海洋资源可持续开发与海洋生态环境保护为基础，以海洋科技创新为动力，推动海洋传统产业转型、海洋战略性新兴产业培育与海洋未来产业超前布局的综合性产业体系。为有效推动现代海洋产业体系建设，可以从三个维度着手。
催生海洋产业新业态。科技创新是催生海洋产业新业态的重要途径，也是推动现代海洋产业体系建设的强大动力。因此，可以构建“技术突破—场景应用—产业孵化”的创新机制，推动海洋科技与产业需求的深度融合。着力突破关键核心技术瓶颈，聚焦深海探测、海洋新能源、海洋生物医药等前沿领域，加强超短基线定位、新型浮力材料、抗腐蚀技术等关键技术研发，形成自主可控的技术体系；拓展海洋科技应用场景，推动数字技术与海洋文化、能源、养殖等领域的跨界融合，开发深海虚拟博物馆、“海上风电+养殖”复合产业等新型业态，形成可复制、可推广的商业模式；完善产业孵化生态体系，建设海洋科技产业园区和创新平台，提供技术转移、成果转化、金融支持等全链条服务，加速海洋科技产业化进程。
变革海洋产业组织模式。科技创新作为新质生产力的关键要素，具有推动海洋领域生产关系变革的巨大能动性，是激发现代海洋产业体系组织活力的关键因素。由此，应构建“技术引领—集群协同—生态共生”的产业组织新范式，推动海洋产业向高端化、智能化、绿色化方向演进。应着力推动产业链协同创新，以高端海工装备、海上风电等产业为重点，通过共享智能制造、低碳技术、数字孪生等手段，实现沿江、沿海城市带多集群创新协同，加速向全球价值链高端攀升；优化产业集群融合机制，以全球领先技术为核心，推动“制造—运营—服务”产业链与产业集群深度融合，建立“技术认证—金融支持—法律保障”一体化产业生态，提升集群整体竞争力；构建科技合作网络体系，依托工业互联网平台，推动跨区域、跨行业的科技合作网络建设，创新发展智能喷涂机器人、船舶直流组网等关键技术，提升产业集群的高端化与智能化水平。
升级海洋产业结构体系。应构建“传统产业提质—新兴产业壮大—未来产业布局”的梯度发展格局，实现海洋产业结构的持续优化。一是推动海洋传统产业向绿色化、智能化、高效化转型。比如，以国家级海洋牧场示范区建设推动海洋渔业向绿色可持续方向发展，通过沿海智慧港口建设提升港口运营管理水平，利用物联网技术增强绿色优质水产品产业链韧性与效率。二是培育壮大海洋战略性新兴产业。以无人深潜技术培育水下高端装备制造，以新能源技术与海工装备技术推动海洋新能源开发，以AI融合生物基因技术推动海洋生物医药发展，以海洋传感技术、海洋超算技术、海洋物联网技术加速海洋信息产业发展，以海洋生物与生态技术培育蓝色碳汇与海洋生态产业。三是超前布局海洋未来产业。尤其是以深海采矿技术带动深海多金属矿产商业化开发，以量子纠缠源小型化、深海平台能源供给等实现深海量子装备产业突破，抢占未来海洋科技竞争制高点。
优化海洋经济空间布局
推动海洋经济发展示范区转型升级。海洋经济发展示范区作为实施海洋强国战略的重要载体，其科技创新需聚焦于探索产学研用深度融合的新模式。具体对策包括：一是构建以市场需求为导向的海洋科技创新体系，支持涉海科研院所、高校向示范区集聚，形成“基础研究—应用开发—产业化”的全链条创新生态。二是推动示范区内企业、研发机构与政府部门协同承担国家级、省市级涉海科研项目，强化技术攻关与成果转化能力。三是依托示范区产业基础，系统推进海洋经济重大工程，培育海洋新材料、海洋工程装备、海洋生物医药等战略性新兴产业，加快构建现代海洋产业体系，以示范区创新升级引领海洋经济高质量发展。
推动深远海开发利用空间拓展。海洋科技创新是提升海洋经济活动效率、拓展战略空间的关键。应加强深海勘探技术研发，推动“蛟龙”“深海勇士”“奋斗者”等载人深潜器技术迭代升级，扩大作业范围至全球主要海沟；深化国际合作，依托联合国“海洋十年”和国际大洋钻探计划，在深海动力学、海洋碳循环等领域取得突破性进展，构建全球海洋生态系统图谱；推动“探索三号”等科考船集成深潜支持、水下考古、智能船舶管理等技术，提升极区破冰与资源勘探能力；加快智能无人母船、深海采矿车等装备研发，实现陌生海域无人化科考作业与大洋深海矿产商业化开采，以科技创新驱动深远海开发利用空间拓展。
推动海陆空天网跨域融合发展。海洋与陆地、空天、网络的跨域布局与多维协同，能够提升远程产业技术关联与信息支持，形成更大尺度空间战略布局协同效应。可以通过海陆一体化创新力量共享及平台整合，实现陆域和近海产业整体布局与协同发展。比如，通过物联网、大数据和AI技术，优化沿海陆域—近海智慧渔业与养殖全产业链布局。通过智慧港口技术集成，实现远洋航运—港口作业—腹地集疏运一体化。利用海洋卫星遥感及低空海上无人机监测技术，服务海洋环境治理、渔业资源管理及全球航海运营，以科技创新推动海陆空天网跨域融合发展。
提升海洋经济开放合作质量
加强涉海国际自贸平台建设。涉海国际自贸平台是海洋经济开放合作的重要载体，需以科技创新重构其跨境贸易、物流与产业生态。例如，海南自贸港依托其地理位置和政策优势，正加速打造“智慧海洋”科技创新策源地，推动深海装备与技术创新、海洋战略性新兴产业培育、国家级学研科研平台集聚，加速海洋科技创新与自贸区建设深度融合；广东、福建、山东、海南等涉海自贸区（港）利用海洋物联网技术优化航运路线，推进战略性新兴产业国际合作及对外投资布局，推动海洋科技与跨境贸易深度融合。
增强港航企业国际竞争力。一是打造高技术船舶与海工装备，可以通过技术创新缩短新船型研发周期、降低建造成本、优化售后服务，推动技术标准国际化，抵御外部政策冲击，巩固我国造船业优势地位。二是建设“智慧绿色”枢纽港口，助力海洋科技与智能化解决方案系统集成。例如，我国和秘鲁高质量共建“一带一路”合作重点项目的钱凯港，是南美首个智慧港口和绿色港口，为广大发展中国家港口升级提供中国方案。可以复制推广这一港口建设模式，通过技术转让、联合研发、人才培训等方式，助力发展中国家港口能级提升。三是强化远洋海运安全保障。针对北极航道、深海航线等特殊场景，研发创新深海通信浮标、智能避碰系统等装备，实现实时安全监控与应急响应。例如，我国积极推进核动力破冰船商业化应用，构建“北斗+冰情卫星”智能破冰系统，提升我国在国际远洋航运关键环节的自主可控能力。
积极拓展“国际蓝色伙伴关系”。面对全球海洋治理体系变革与技术竞争加剧的双重挑战，需以海洋科技拓展“国际蓝色伙伴关系”，在深海国际标准制定、多边涉海平台建设、国际涉海官员培训、高质涉海产品出口、海洋技术国际服务等领域作出贡献。具体而言，应构建深海技术标准体系，可依托中国在国际海底管理局的制度性话语权，联合相关国家共同推动深海环境保护与采矿装备技术等关键领域的国际规则制定，促进技术实践与全球治理的良性互动；以平台机制创新深化多边合作，以中国—东盟海洋合作中心为枢纽，在非洲吉布提、拉美巴拿马等地建设区域性海洋科技合作节点，形成覆盖“一带一路”共建国家的海洋创新网络；以能力共建计划提升伙伴国自主发展能力，通过实施“海洋科技特派员”计划，选派海洋科学家赴非洲、东南亚国家驻点，开展水下机器人操作、海洋牧场建设等专项培训，构建“技术援助—人才培养—产业孵化”闭环体系。
加强国际海域海洋保护。当前，国际海域海洋保护已成为全球可持续发展目标（SDGs）的核心议题之一，其本质是构建基于生态安全与人类命运共同体理念的全球海洋治理新秩序。中国作为负责任大国，需以科技创新为引领，系统性参与国际海洋保护合作，推动构建公平合理、合作共赢的全球海洋治理格局。应积极融入联合国、国际海事组织（IMO）、区域渔业管理组织（RFMOs）等全球及区域海洋治理框架，以高质量科技服务推进国际海洋可持续性能力建设。例如，可以依托“一带一路”海洋合作平台，向东南亚、南亚及非洲国家输出高分卫星遥感、海洋环境监测等核心技术，推动建立区域性海洋数据共享中心，为海洋保护区边界优化、生态红线划定提供科学依据。通过双边或多边合作机制，为发展中国家提供海洋保护技术培训。例如，在巴基斯坦、孟加拉国等国开展人工珊瑚礁修复、红树林无人机播种等生态工程，提升海洋生态系统修复能力。
我国在涉海领域出台的一系列战略决策，不仅赋予新质生产力以驱动海洋经济高质量发展的重大使命，更在海洋领域新质生产力培育、海洋创新系统构建、现代海洋产业体系升级、海洋经济空间布局优化、海洋国际经济合作深化等关键维度，进行系统性战略部署，为推进海洋科技创新、加快海洋经济高质量发展构筑坚实的制度基础与政策保障。未来，随着政策红利的持续释放和技术创新的迭代升级，我国海洋经济必将展现更强劲的发展韧性与国际竞争力。
（作者为中国海洋大学经济学院教授、博导，教育部人文社会科学重点研究基地—中国海洋大学海洋发展研究院研究员）
【注：本文系国家社科基金重大专项（项目编号：24VHQ004）阶段性成果】
【参考文献】
①习近平：《发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点》，《求是》，2024年第11期。
②习近平：《朝着建成科技强国的宏伟目标奋勇前进》，《求是》，2025年第7期。
③习近平：《建设开放包容、互联互通、共同发展的世界——在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲》，《人民日报》，2023年10月19日。
④刘曙光等：《新时代我国海洋强国建设方略研究》，北京：经济科学出版社，2024年。
责编/孙渴 美编/杨玲玲
声明：本文为人民论坛杂志社原创内容，任何单位或个人转载请回复本微信号获得授权，转载时务必标明来源及作者，否则追究法律责任。
