叶本乾
●站在新的历史方位，持续深化作风建设，必须坚持严的基调不动摇，以严明纪律立纲正纪，不断夯实作风建设的纪律支撑
●将实的要求贯穿于作风建设全过程，切实把求真务实、真抓实干的作风落实到具体行动中，不断增强作风建设的针对性、系统性和实效性
●必须牢牢把握恒的内在逻辑，将制度治理、监督执行和文化涵育有机结合，持续推动作风建设向纵深发展
作风问题本质上是党性问题。党的作风同党的性质宗旨密切相关，作风反映的是形象和素质，体现的是党性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和执行中央八项规定破题，坚决纠治“四风”问题，党风政风焕然一新，赢得了广大党员干部和人民群众的高度认可。习近平总书记指出：“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。”站在新的历史方位，持续推进作风建设必须坚持严的基调、突出实的导向、秉持恒的韧劲。因此，深刻把握“严”“实”“恒”的三重进路，对于推动作风建设向纵深发展、巩固党长期执政基础，具有重要的理论价值和现实意义。
坚持严的基调立纲明纪，夯实作风建设的纪律支撑
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把严的基调贯穿于作风建设全过程，持续推动党风政风向善向好。党的二十大要求坚持以严的基调强化正风肃纪，持续深化纠治“四风”，这是党中央基于全面从严治党战略全局出发，对作风建设规律的深刻把握和战略引领。站在新的历史方位，持续深化作风建设，必须坚持严的基调不动摇，以严明纪律立纲正纪，不断夯实作风建设的纪律支撑。
纪律是管党治党的“戒尺”，是加强作风建设的重要保障。习近平总书记强调：“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”只有严明政治纪律、组织纪律等各项纪律，强化纪律执行力和刚性约束，才能推动作风建设与纪律建设同向发力、同频共振，真正形成风清气正的政治生态。从实践层面看，严的基调贯穿于党内政治生活的严肃规范、中央八项规定精神的贯彻落实，以及对形式主义、官僚主义等突出问题的持续整治之中。党的十八大以来，党中央修订出台《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等一系列党内法规，持续扎紧制度笼子、明确纪律边界，为作风建设提供了制度遵循。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。必须坚持把纪律和规矩挺在前面，贯通运用监督执纪“四种形态”，做到有纪必执，有违必查，持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号，切实增强制度刚性和纪律威慑力。
坚持严的基调，必须压实责任链条、健全监督体系，筑牢作风建设的纪律防线。一方面，要抓住“关键少数”，各级领导干部要发挥示范带动作用，形成“头雁效应”，以自身的优良作风引领带动广大党员干部，推动形成“关键少数”带动“绝大多数”的整体效应。领导干部作为“风向标”，只有坚持从严要求自身，才能在落实制度、执行纪律中带动全体党员干部真抓真管、见行见效。另一方面，要做实做细日常监督，持续推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化，构建覆盖全领域、全链条的作风监督体系。同时，要强化纪律教育和警示教育，增强党员干部遵规守纪的思想自觉和行为自觉，使纪律真正成为“带电的高压线”。只有牢牢坚持严的基调立纲明纪，以严促实、以纪固本，才能不断铲除不良作风滋生的土壤，在作风建设中树立铁规矩、硬杠杠。
突出实的导向正本清源，提升作风建设的实效基础
作风建设是否取得实效，关键在于能否坚持实的导向。实不仅是对党员干部党性修养和责任担当的现实检验，还是推动党中央决策部署落实落细的重要保障。新时代推进作风建设，必须牢牢把握问题导向、目标导向和效果导向，将实的要求贯穿于作风建设全过程，做到以实绩论英雄、以实效察作风，把求真务实、真抓实干的作风落实到具体行动中，不断增强作风建设的针对性、系统性和实效性。
当前，形式主义、官僚主义问题在一些地方和单位仍然不同程度存在，成为作风建设中的顽疾，严重影响了工作落实和治理实效。诸如“文山会海”反弹、“痕迹管理”泛化、督查检查过频等现象，表面看是工作方法和作风问题，实质上反映出政绩观偏差、宗旨意识淡化、责任意识缺失等深层次问题。一些干部习惯于以材料应付检查、以会议代替落实、以数字粉饰成绩，不仅加重了基层负担，更损害了党群关系，侵蚀党的执政基础，影响政府公信力和执行力。因此，必须突出实的导向正本清源，坚决纠正假作为、虚落实，切实提升作风建设的实效基础。首先，要深化对“四风”问题的常态化治理，坚持发现一个、查处一个、通报一个，形成有力震慑。特别是要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，推动精文减会、统筹检查考核，切实为基层减负。其次，要健全科学的政绩考核体系，坚决破除“唯分数”“唯GDP”“唯排名”的片面倾向，更加注重实际效果和群众口碑。正如习近平总书记所强调的：“衡量干部业绩好不好，关键要看老百姓口碑好不好。”要引导广大党员干部把主要精力放在干实事、谋实招、求实效上。最后，要强化制度执行力，把实的要求嵌入制度运行全过程。一些地方制度“上墙不入脑”、文件“多发少用”，导致制度执行流于形式。对此，应完善制度执行的监督与问责机制，推动制度落实有痕、过程可查、整改有效，真正使制度成为作风建设的硬约束、铁规矩。实践表明，唯有突出实的导向，才能有效破除“四风”积弊，推动作风转变与治理效能同步提升，实现良性互动。
作风建设无小事，事关党的形象，事关事业成败。必须以实为纲、以实促效，不断提高作风建设的科学化、制度化、实效化水平。唯有坚持实事求是、脚踏实地，才能真正正本清源、行稳致远，为推进中国式现代化注入不竭动力。
秉持恒的韧劲久久为功，健全作风建设的长效机制
作风建设不是一阵风，而是一场持久战。坚持恒的韧劲，是推进作风建设常态化、长效化的重要保障。恒既体现为锲而不舍、驰而不息的战略定力，也体现在作风制度建设的系统谋划和政治文化的深度涵养。新时代新征程上推进作风建设，必须牢牢把握恒的内在逻辑，将制度治理、监督执行和文化涵育有机结合。
首先，恒体现为坚持不懈的战略定力。作风问题具有顽固性和反复性，必须以钉钉子精神持续发力，防止反弹回潮。党的十八大以来，党中央以落实中央八项规定精神为抓手，持续纠治“四风”顽疾，作风建设取得显著成效。但必须清醒地认识到，作风建设不可能一劳永逸，必须以“咬定青山不放松”的韧劲，持续保持正风肃纪的高压态势，不断巩固和深化已有成果。其次，恒体现为制度建设的系统安排。近年来，党内法规体系日益完善，从中央八项规定、廉洁从政准则的制定，到首问负责制、一岗双责等制度逐步织密，形成了系统完备、务实管用的作风制度体系。制度治理的关键在于执行。要强化制度执行力，健全制度供给、执行监督、问责问效的闭环机制，实现制度建设与执行力建设的良性互动。最后，还需注重政治文化的引领。政治文化与政治生态相互影响、相互促进，良好的政治文化是作风建设的深层支撑。依托基层党组织，把党内政治文化建设融入党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设中，涵养积极健康的党内政治文化，从而使优良作风内化于心、外化于行、固化于制，推动作风建设从外在约束向内在自觉转化。
作风建设事关党风、政风、民风，作风优则党风正、政风清、民风淳。唯有秉持恒的精神，厚植恒的基础，锻造恒的机制，才能确保作风建设不断取得实质性进展，才能更好凝聚党心民心、夯实执政根基。
［作者系四川省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，电子科技大学马克思主义学院教授。本文系四川省哲学社会科学规划重大项目“新时代新征程中国共产党强国使命任务的逻辑理路研究”（SC22ZDYC28）阶段性成果］
