基层治理是国家治理的“最后一公里”，是人民群众能否感受党和政府温暖的“神经末梢”。面对新形势新任务，面对人民群众新期待新要求，要坚持以问题导向引领干事方向，用好“干部下沉、数字赋能”实践经验，持续在党建引领、服务群众、赋能提质上下功夫，解锁基层治理的“善治密码”。
激活红色动能，解决“谁来治理”的问题。在基层治理工作中，党组织处于领导地位，只有党组织过硬，才能治理过硬。要不断健全党建引领基层治理领导协调机制，贯通“镇—村（社区）—自然村（小区）—党员中心户（楼栋长）”四级架构，实现党建网格与综治网格“两网合一”“同频共振”，最大化发挥网格凝聚党员、联系群众的基本功能。要注重打造“上下联动”的镇村干部队伍，以新一轮镇村换届为契机，优选村（社区）后备干部到镇级条线部门跟班学习锻炼、丰富实践阅历，组建机关干部工作组定村包片，深入群众一线做好矛盾调解、信访接待、政策宣传等工作，锻造基层善治的“主力军”。要把治理力量聚焦在基层治理“最前沿”，结合“把支部建进小区”工作，统筹实施“先锋行动进小区”“联合执法进小区”等行动，切实把“红色力量”播撒到基层治理各个角落，让先锋模范作用在群众身边持续彰显。
立足群众视角，解决“治理什么”的问题。民之所望，政之所向，加强党建引领基层治理，最终的出发点和落脚点都在于解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。多些“换位思考”理清“家门口的烦恼”，搭建“善解花”家事调解室、“舒和议事厅”等协商议事平台，吸纳物业公司、在职党员、志愿服务队等嵌入治理单元，充分搭建平台引导群众“说事议事主事”，在治理中“唱主角”“当主人”。多些“主动问需”提供“摸得着的实惠”，积极实施“党员干部进网格 千件实事进万家”行动，既让群众反映问题，又请群众多提意见，精准施策、靶向发力，推动充电桩加装、惠老助餐、适老化改造等更多“微幸福”工程落地见效。多些“靠前一步”防范“复合化的风险”，围绕群众关切，加大“网格+警格”融合力度，完善网格事项闭环处理机制，推动纠纷调处全区域覆盖、全天候运行、全功能集成、全链条解决，筑牢基层治理的民生底线。
注重赋能提质，解决“不善治理”的问题。基层治理千头万绪，靠政府“单打独斗”难干好、干不好，要统筹多元主体，以数字赋能基层巧治，击破“不善治”困境。镇党委要“牵线搭桥”，打造校企共建、支部联建、行业统建等多元共治的治理模式，打破政府、行业、部门之间的壁垒，实现资源联享、活动联办、问题联解。要强化数智赋能，充分利用大数据、物联网等先进技术，推进“万事通”基层治理平台建设，整合全镇数据分析生成高频事项“诉求热力图”，托稳基层治理“数字底座”，通过手机APP实时掌握网格动态、开展上门服务，实现基础信息实时录入、政务服务随时查询、相关报表一键生成、政务应用减量瘦身，不断提升治理智能化水平。要充分发挥基层治理能人效应，积极调动“三官一律”、人民调解员等专业资源，统筹吸纳选任“五老”、工青妇、志愿者等社会力量，形成多方联动的协商议事机制体系，激活多元主体共治活力，撬动治理效能不断提升。
（作者：郭庆赟，宜兴市万石镇党委书记）
