作者:马立新(山东省青岛市委常委、纪委书记)
深化整治群众身边不正之风和腐败问题,关乎民生福祉,关乎人心向背。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调:“各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓,让老百姓可感可及。”发生在群众身边的不正之风和腐败问题,损害群众的切身利益,群众反映最强烈。我们要切实贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的部署要求,持续推动全面从严治党向基层延伸,推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。
把纪律和规矩挺在前面。习近平总书记强调:“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”我们党始终重视严明群众纪律,为团结带领全国各族人民战胜艰难险阻,赢得革命、建设、改革的伟大胜利,顺利推进中国式现代化提供了有力保障。我们党在革命时期就提出“三大纪律八项注意”,其中“不拿群众一针一线”“借东西要还”“损坏东西要赔”“不损坏庄稼”等,讲的都是群众纪律。解放军在辽沈战役攻打锦州时“不吃老百姓一个苹果”,解放上海时为了不打扰市民就在马路边席地休息……党史上的一个个佳话说明,我们党以严明的群众纪律强固党群关系、干群关系的纽带,确保自身的先进性纯洁性和强大的战斗力。新时代以来,我们党不断增强党的群众纪律的政治性、时代性、针对性,在对《中国共产党纪律处分条例》修订中不断充实和完善违反群众纪律的情形和规定,在2023年的修订中增加“慢作为”“假作为”等损害群众利益行为的处分规定,具体而明确地为党组织和党员划出了群众纪律的“红线”,指出了群众工作中的“不能为”。监察法和监察法实施条例等对所有行使公权力的公职人员实现了监察全覆盖,特别是包括基层群众性自治组织中从事管理的人员,并注重体现纪法衔接,充分彰显了党纪国法对群众利益的一贯保护。深化整治群众身边不正之风和腐败问题,必须把纪律和规矩挺在前面,严格执纪执法,向一切损害群众利益的问题亮剑。同时,也要着力加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设,严格依规依纪依法履职尽责,不断提高正风肃纪反腐能力。
形成全方位治理的强大势能。以习近平同志为核心的党中央高度重视基层正风反腐,持续推动正风反腐向基层延伸、向群众身边延伸。国家监委2024年底发布的报告显示,党的二十大以来,全国监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题76.8万件、处分62.8万人,移送检察机关2万人,让群众真切感受到正风反腐加力度、清风正气在身边。要以“永远在路上”的坚韧执着,将整治群众身边不正之风和腐败问题强力推向纵深,取得扎扎实实的新成效。第一,强化案件查办。办案是最有力的监督,也是最有力的震慑,最能彰显惩治“蝇贪蚁腐”的零容忍态度。要坚持以办案带全局,对问题线索大起底、大排查,对涉及范围广、影响恶劣的从严查处,对疑难复杂、干扰多阻力大的上下联动攻坚,坚决“撕开口子”“揭开盖子”“挖出根子”,严肃查处群众反映强烈的突出问题,攻坚突破一批“骨头案”“钉子案”。第二,强化专项整治。发生在基层一线、集中在民生领域的“微腐败”,老百姓感受最直接、最深刻。要坚持群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价,聚焦乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务、殡葬等领域群众反映强烈的痛点难点,滚动式整治行业性、系统性、地域性突出问题,推动基层治理状况持续改善。第三,强化标本兼治。坚持把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,加强个案剖析、类案分析,有针对性地提出纪检监察建议,做深做实以案促改促治,推动职能部门加强监管、完善制度,健全维护群众利益常态长效机制,从根源上净化政治生态,不断铲除不正之风和腐败滋生的土壤和条件。
让整治成果切实惠及人民群众。人民性是马克思主义的本质属性。习近平新时代中国特色社会主义思想把坚持人民至上作为这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法最鲜明的内容之一,坚持以人民为中心的发展思想,进一步丰富和发展了马克思主义人民观。深化整治群众身边不正之风和腐败问题,是坚持以人民为中心的发展思想、践行马克思主义人民观的具体实践。“蝇贪蚁腐”损害群众切身利益,特别是贪污挪用、截留侵占、吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛等问题,群众感受更为真切,反映最为强烈。这些问题侵蚀的是群众的获得感、幸福感、安全感,挥霍的是群众对党和政府的信任,看似微小,却可能成为“大祸害”。纪检监察机关作为政治机关,必须着力维护公平正义、增进民生福祉,深化整治群众身边不正之风和腐败问题。要坚持把人民满意作为根本标准,群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,通过认真纠正和严肃查处,让整治成果切实惠及人民群众。紧扣以习近平同志为核心的党中央惠民富民政策落实,特别是聚焦群众反映强烈的“校园餐”、农村集体“三资”管理等痛点难点,由“小切口”开辟“大纵深”。紧盯行业乱象开展治理,推动监督责任与监管职责同向发力、形成合力,以实际行动解决群众“烦心事”,让群众切身感受到正风肃纪反腐就在身边,以实实在在的成效赢得群众支持和信赖。
