内蒙古自治区司法厅紧紧扭住“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”结合点、发力点，以抓党建来讲政治、带队伍、强业务，推动机关党建从“有形”到“有力”的转变、从“亮牌”到“品牌”的提升、从“夯基”到“成势”的跨越，党建引领业务同频共振的优势更加凸显，高质量党建促进司法行政工作高质量发展的良好格局基本形成，实现中心工作推进到哪里、党建引领作用就发挥到哪里。
“学思想”与“强党性”铸魂提能，思想引领入脑更入心。司法行政机关是政治机关、政法机关，政治属性是第一属性，政治要求是首位要求，必须以高度融合的政治自觉抓实思想引领，确保党员干部绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。一是在全面学习上走在前。司法厅党委严格执行“第一议题”和理论学习中心组学习制度，真正吃透精神实质、掌握核心要义。各党支部通过“三会一课”、“党建+业务”周例会、主题党日、党员干部上讲台、青年理论学习大讲堂等形式，深刻领会党的创新理论对业务工作的指导意义，增强从政治高度看待业务工作的自觉性。建立“党建+业务”知识题库，各支部开展理论和业务能力测试，实现以测促学、以学促干。二是在全面把握上作表率。突出以党建带队伍促业务，开展“队伍建设提升年”“内强素质、外树形象”等专项活动，举办学习贯彻党的二十届三中全会精神、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等系列读书培训班，以政治轮训全覆盖强化党建引领作用。完善分级分类培训机制，常态化举办党建与业务融合专题交流会，通过支部书记讲、党员干部谈，进一步理解党建与业务融合的内涵与方法，一体贯通抓好党建与业务工作。三是在全面贯彻上当示范。把党建与服务融入“一盘棋”中，以服务型机关建设为牵引，落实“四下基层”制度，领导班子成员领题调研，深入基层一线、调研联系点、乡村振兴帮扶点帮助解决基层和群众实际困难问题。引导党员干部树立正确的价值观，将党的纪律和规矩融入业务工作中，扎实开展“提标、提速、提效”“补短板、扬优势、转作风、强落实”等专项行动，出台推进工作提速提效提标、进一步加强作风建设的具体措施，深入整治“三多三少三慢”和“慢、粗、虚”问题，切实提升工作质效。
“夯基础”与“育标杆”固本创优，组织功能优化更深化。党的力量来自组织，党组织建设必须围绕增强政治功能和组织功能发劲用力，聚焦赋能增效夯实基层基础。一是把基层组织建强。坚持把建强支部作为融合载体，加强支部标准化规范化建设，健全优化分类指导机制，提出结合融合目标要求，印制规范化指导手册和参考模板，保证党的部署和业务工作一贯到底、有效落实。建立机关党建典型案例培育选树机制，扎实开展坚强堡垒“模范”支部创建工作，带动促进机关党建质效提升。二是把班子队伍建优。构建全覆盖全方位全周期党员教育管理监督工作体系，向支部书记发放提示函，从知责明责、守责担责、履责尽责三个方面提出要求。发挥党支部在推动业务工作、服务中心工作中的战斗堡垒作用，开设“支部书记谈落实”专栏，亮出支部书记抓党建业务融合的思路、做法和成效。通过每周印发学习参考、每月印发重点工作提示、每季度开展“一对一”把脉问诊、每半年听取汇报、每年开展述职评议，压实党建责任。注重选拔既懂党建又懂业务的复合型干部担任支部委员。开展支部党务人员座谈、支部亮点工作观摩，以交流学习促提升。三是把先锋模范建实。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，加强支部先进事迹挖掘解剖、宣传推广，把“四好党员”培树与争创“党员先锋岗”相结合，开展民主评议党员工作，激励党员在业务工作中发挥先锋模范作用。出台激励干部担当作为、关心关爱干警具体举措，举办全区司法行政系统“两优一先”表彰大会暨先进事迹报告会，在微信公众号上开设专栏，先进典型亮事迹、谈感受、鼓干劲，激发干事创业的浓厚氛围。
“建体系”与“明责任”一体贯通，制度建设创新更创优。机关党建工作责任制是机关党的建设的“牛鼻子”，必须通过健全主体明确、要求清晰的责任体系，以更高标准、更严要求推动党建责任落实到位。一是健全上下贯通的党建工作体制。司法厅党委将落实机关党建主体责任纳入年度重点工作，每半年专题听取机关党的建设和班子成员履行“一岗双责”工作情况，推动形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局。司法厅党委书记担任机关党委书记，带头领学促学、带头讲好党课、带头谈心谈话，带头过好双重组织生活，带头建立党支部工作联系点，确保党建与业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核。二是健全协同推进的融合工作体制。着力把党建融入业务工作、融入党员需求、融入群众关切，以抓学习强素质、抓载体强融合、抓创建强品牌、抓责任强落实的“四抓四强”为切入点，开展“党组织建品牌、支部建坚强堡垒、党员建先锋岗”三级联建，开展“党建+业务”述职工作，激励各部门和党员干部积极主动地推进党建与业务融合工作。三是建立载体创新的拓展工作体制。紧扣服务中心工作的着眼点，以“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动为抓手，组织在职党员进社区开展普法宣传、入户志愿服务，帮助解决驻村饮水、出行、产业发展等问题。
“搭平台”与“强载体”联动升级，品牌创建有形更有感。结合实际打造党建品牌，是推动党建工作从零散到系统、从特点到特色转变的应有之义。司法厅机关党委用品牌化思路推进基层党建，形成了具有一定导向示范和辐射效果的新路径。一是创新“主题党日+”模式。将主题党日与业务工作紧密结合，开展“每月一主题”主题党日活动，组织党建业务融合观摩、参观红色教育基地、集中开展警示教育、主题观影、志愿服务等活动，通过“主题党日+学习+业务+服务”等方式，提升党建与业务融合的实效性。同时，注重活动走实又走心，通过党员代表畅谈感受等方式，确保主题党日活动取得实效。二是创新“党建联动+”模式。以职能相近、业务互通、服务互促为基础，厅机关党支部与直属系统、盟市司法局、兄弟厅局（单位）、企业、高校等党支部开展跨系统、跨行业、跨层级的党建联动，注重内联互补、外联提升、互联共促，实现党员联学、组织联建、资源联享、服务联抓、发展联促。自治区司法厅、税务局、市场监管局、律师协会四部门联合开展“税收、法治、公平”主题党日活动。自治区司法厅、内蒙古日报社联合社区共同举办“创新社区治理、共建美好家园”为民服务实践活动。自治区司法厅、呼和浩特市司法局、呼和浩特铁路运输法院、内蒙古邮政分公司部分党支部联合开展了“党建引领、创新合作、融合发展”主题党日活动。三是创新“特色品牌+”模式。打造“实干标兵”“青春向党法治同行”“服务为民促和谐”“精细保障 节能先行”等具有特色的“一支部一品牌”党建品牌，与包联河西社区党组织建立党建联盟，打造“党建+服务”品牌，通过开展联合主题党日、助力社区治理、开展普法宣传、暖心志愿帮扶等活动，提升服务质量和效率，推动业务工作高质量发展。
“提效能”与“促发展”聚力攻坚，服务大局有力更有效。党建与业务融合要围绕中心、服务大局，不仅要从思想和行动上抓党建，更要从业务上检验党建成效。一是服务保障“两件大事”。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，紧紧围绕习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”，将党建引领贯穿于司法行政全过程各方面，将党建效果体现在服务大局成效上，高质量完成年度立法任务，建成四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系，建立便捷高效的公共法律服务体系，在呼伦贝尔建立“北疆国际法务区”，法治宣传、社区矫正、强制隔离戒毒、信息化建设工作成效显著。司法厅创建成为全区首批铸牢中华民族共同体意识教育实践基地。二是服务保障“六个行动”。制定2025年诚信建设工程重点任务工作方案，出台《自治区司法厅服务和落实“六个行动”的具体措施》，发挥党支部和党员干部在服务落实“六个行动”中的战斗堡垒和先锋模范作用，成立保障“六个行动”律师服务团，持续深化“千名干警下基层”“万名律师进乡村”活动，开展规范涉企执法专项行动，切实维护劳动者合法权益，强化水资源保护法治保障，深挖北疆文化中的法治内涵，以硬实举措服务和落实自治区“六个行动”。三是服务保障“减负增效”。严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，做实“减负、赋能、解困、整改、督促”各项工作，推动党建和业务从“物理结合”向“化学融合”转变。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改”贯通融合，以作风建设新成效推动司法行政工作提质增效。
（作者：霍庆尊，系内蒙古自治区司法厅党委委员、政治警务部主任)
