精简优化基层考核为基层减负是一项系统工程,非一日之功,须久久为功。应正确把握“加”和“减”的关系,切实把面向基层的多头重复、指标细碎、方式繁琐的督查检查考核减下来,进一步为基层减负、提质、增效,让基层干部把更多时间和精力用到干实事上。
以考核“松绑”为基层减负,重在减“冗余指标”,加“内生动力”。减负不减责任,尽责方能增效。考核是引领基层工作的“指挥棒”,更是检验治理效能的“试金石”,但若名目繁多、内容芜杂,只会让基层干部疲于应付、无所适从,不仅发挥不了引领作用,还会增加基层负担。从源头为基层减负“松绑”,优化考核体系是关键,推行“一把标尺量到底”的集约化考评模式,整合多头考核,减少“多线作战”“层层加码”,构建科学化、精准化的考评机制。减少考核事项,消除重复性、形式化考评项目,清理常规事务考核化倾向,建立动态调整机制,确保考核内容精准简洁、透明务实。此外,还得把握考核重点,聚焦“国之大者”与地方发展关键变量,建立靶向指标库,以“精准滴灌”取代“大水漫灌”,确保各项指标设置都有的放矢。精简后的考核体系如同“四两拨千斤”,既卸下冗余考核的“沙袋”,又激活干部队伍的“动能池”,推动治理效能与干事热情同频共振。
以程序“瘦身”为工作提质,重在减“繁琐程序”,加“执行效率”。为基层减负,减的是量,求的是质。复杂的考核程序只能增加工作冗余,降低执行效率,以留痕多少,上报材料多少为标准,只会催生形式主义,助长“材料政绩”。为实现效能跃升,要强化统筹设计,建立“大考核”协同机制,考核办要牵头组织、明确责任、整合资源、统一标准,确保各部门工作有序衔接,避免多头指挥和重复劳动。推动智慧转型,推行“云端考核”新模式,破除台账依赖症,减少现场考核、实地抽查,切实精简考核流程,真正把干部从迎检陪查中解放出来。实施精准调控,建立“季监测、半年评、年收官”的周期性管理机制,取消碎片化日常考核,让基层从“考核疲劳”转向长效治理。这套组合拳既能破除重痕不重绩的沉疴,又能倒逼考核指挥棒向实绩实效聚焦,实现基层治理从“事务应对”向“价值创造”深度转变。
以服务“赋能”为考核增效,重在减“督查问责”,加“下沉服务”。考核制度本应是发现问题、校准方向、促进发展的治理工具,却在执行中异化为形式主义的重负。改革的关键在于建立“服务型考核”新范式,将行政压力转化为治理效能,推动单向督查问责向多元服务赋能转变,通过政策解码、技术攻坚、资源链接等立体化支持体系,实现“督中有导、考中带帮”的良性互动。建立权责适配机制,以清单化明晰层级权责,斩断责任传导的“甩锅链条”,构建“属地吹哨、部门报到”的协作网络。激活结果运用效能,将考核结果与干部选拔任用、奖惩激励挂钩,以担当作为评价打破政绩“大锅饭”,建立“能者得彰、庸者让席”的激励机制,形成“以考促干、以帮促效”的新格局,真正实现考核与服务双轮驱动。(韩伟 贾少春)
