城市片区改造是持续推进城市更新行动的重要方式。近年来，江西万安县坚持以人民为中心的发展思想，立足“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的城市更新目标，运用系统作战思维，统筹点、线、片、体四个维度推进城市改造，实现从“拆改留”到“留改拆”、从“修肌体”到“造灵魂”的城市发展路径转变。
紧扣百姓痛“点”改
万安县住建局以党建引领项目建设，优化“党员带头+干群联动”的共建机制，精准回应群众急难愁盼，系统解决停车难、充电难、上楼难和街巷狭窄、污水横流等民生痛点。2024年在万安三中片区和祥安片区化改造中，将该片区485亩改造范围划分为12个功能单元，建立“1+N”项目包干机制，安排局党员干部包干，深入一线、统筹推进，推动2000余户群众主动参与改造。实施“五清四拆”专项行动，拆除违建122处，整治街道立面9000余平方米，完成4.2千米雨污管网改造，实施4.8千米道路亮化绿化提升和15亩闲置地块改造等“微创手术”，建成口袋公园4处，新增停车位396个。2025年实施城镇老旧小区改造611户，改造岭下经济适用房、航运公司宿舍楼等多个小区设施，聚焦特殊群体增建一批养老扶幼设施和无障碍设施。
依托文化廊“线”串
祥安公园改造项目位于万安水电站片区范围内，县住建局做好当地“十八滩”文化的活化文章，深挖赣江惶恐滩、万安湖等文化资源，合理布点新建改造文化广场3处、观景码头2个，将水电站工业遗产转化为城市文化地标。创新文旅融合路径，通过打造“一江两岸”文化走廊，串联水电厂明珠广场、惶恐文化园等节点，开发沉浸式文化体验线路。大力培育“夜游万安湖”等文旅新业态、新品牌，带动片区商业业态升级，实现文化价值向经济价值转化。建立“文化基因库”数字化平台，已收录祥安片区历史影像资料2000余份，为后续保护利用提供数据支撑。祥安公园建成后，与沿江路万安古城墙古榕树、城南鱼文化公园、十八滩诗词广场、十八滩音乐喷泉广场、市民文化公园（三馆）串珠成链，成为游客了解万安历史文化的一扇“窗口”。
突出生态连“片”治
实施“海绵城市”工程，构建蓝绿交织生态网络，以生态护本，打造山水城融合样板。在十八口塘片区化改造中，县住建局积极征询水利部门等意见，精准谋划设计，力求保留原有水系脉络等天然布局，通过改造2个黑臭水塘为生态湿地，建设滨水步道5.6千米，使得片区改造区域的透水铺装率达85%，雨水收集系统覆盖改造区域的60%。创新生态价值转化机制，建立“生态银行”运营模式，2024年打造心安公园等生态地标，将100公顷低效用地转化为生态资产包，通过土地指标交易、碳汇交易等渠道实现生态产品价值。推进城市生态营造，2025年实施了赣江两岸城区污水主管网修复提升、城区排水管网建设与改造等水环境项目，启动实施新区润安公园项目建设，建设健康绿道、下沉阳光草坪、生态溪流景观、浅水区湿地、水博馆等节点，整合生态基础设施、植物修复，打造一处集江边漫步、生活休闲于一体的城市滨水公园。
推动产城一“体”建
构建“港产城”协同体系，整合临港资源建设综合货运码头，配套建设物流产业园，形成“前港后园”产业布局。通过路网改造新增开发用地1.6平方千米，为产业发展预留战略空间。创新土地集约利用模式，建立“拆改腾建”全周期管理机制，拆除产业园周边低效建筑124栋，腾挪发展空间；通过M0新型产业用地模式引入科技型企业8家。同时，推行“标准地”出让制度，推动土地资源高效配置。完善公共服务配套，新建万安三中，填补河西园区高中学校空白，2024年实现顺利招生。打造电子产业园“15分钟便民生活圈”，实施园区鑫源二路、四路等断头路打通项目，建成一批保障性租赁住房，满足务工人员居住需求，建成园区社区食堂、共享书房等服务设施23处，新建3座智慧公厕。产城融合、产城壮“体”，留住了人、守住了魂，提升了群众获得感、幸福感、安全感，也为城市可持续发展注入不竭动能。（江西省吉安市万安县住房和城乡建设局 郭永鹏 罗泽南 罗亚妮）
