8月31日，湖北省黄梅县人民医院与黄梅镇卫生院完成医共体分院揭牌仪式。至此，该县医共体成员单位全部正式挂牌运行，拉开了紧密型医共体建设的帷幕。此外，该县同步关注教育、养老等重点民生领域，加快实施融合型教联体改革，构建高水平养老服务体系，落实落细各项民生政策，办好办实民生实事，全力提升民生服务质效，以“三体”建设不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。
黄梅县人民医院与黄梅镇卫生院完成医共体分院揭牌仪式
整县推进融合型教联体建设
“通过县五小教联体核心校强势‘输血’，与学校十里益海校区相互交流了15名教师，为我们留住了当地生源，还有不少进城入学的学生回流。”9月1日，黄梅县五小教联体十里益海校区执行校长吴畏欣喜地表示。
黄梅县第五小学教联体
十里益海原是临近城区的一所乡镇小学。在过去，学校招生范围内的学生家长想方设法地将孩子送入3.8公里远的黄梅县第五小学，致使十里益海就读人数日益减少。
2022年，十里益海被纳入黄梅县第五小学教联体，融合城区学校一体化办学，在第五小学教联体全面帮扶下，十里益海办学条件和师资力量快速提升，2023年，黄梅县第五小学教联体也因此被纳入湖北省教联体建设首批试点校。
今年以来，该县抢抓全省、全市整县推进融合型教联体建设试点县机遇，以推进教育资源优质均衡发展为主线，选取城区1所优质学校为核心学校，通过“城联乡”“强联弱”“大联小”的形式，与其他3至5所乡村义务教育学校（幼儿园）组建融合型教联体，推行优质教育向农村学校、薄弱学校下沉，落实“一盘棋”的教育发展理念。
为此，该县组建24个融合型教联体，变原有“乡镇中心学校+中小学+幼儿园”的管理体制为“教联体核心校+分校区”的集成模式，形成“全覆盖、一张网”的教育格局。
黄梅县在黄冈市融合型教联体建设“七统一”基础上，制定了教师交流、教学管理、绩效工资分配等28项管理制度，从制度层面支持教联体核心校与成员校进行“命运捆绑”，带动资源下沉，薄弱学校得到强势“输血”，激励了城乡学校同步发展。
该县还投入1500万元搭建数字平台，今年秋季学期，各教联体均实现一套网上巡课系统、一套集体备课系统、一套校园安全系统、一套“三个课堂”的“四个一”全覆盖，教师们通过网络教研系统“同备一堂课”，学生们通过专递课堂系统“共上一堂课”，有效实现了核心校与成员校教育质量均等、发展同步。
“我县教联体改革致力于打造百姓家门口的、让群众满意的好学校。”该县教育局局长吴旭东说。通过充分发挥优质教育资源辐射带动作用，传统强校向乡村薄弱学校输出优质师资、课程体系、备课教研等资源，实现强校和弱校同频共振、同题共答，整体抬高了乡村教育底板。
截至目前，该县义务教育、学前教育24个融合型教联体已全部运行，覆盖全县公办义务教育学校106所、幼儿园32所，惠及近13万名学生。
深入推进紧密型医共体建设
自2019年起，黄梅县试点建设2家紧密型县域医共体，由县人民医院、县中医医院牵头，带动县妇幼保健院、古塔、城西两家社区卫生服务中心、龙感湖医院、16家乡镇卫生院和468个村卫生室。
“我通过穿戴设备，读取患者心电图，实时传输，由县中医医院专业医师作出诊断，整个过程不到一分钟。”日前，在独山镇东观村，村医杨红兵利用“心电一张网”，让胸痛患者得到及时、规范的诊疗服务。
该县全面建设“心电一张网”“影像一张网”“检验病理一张网”，三张网乡镇覆盖率为100%，武汉大学中南医院、县人民医院、乡镇卫生院实现省县乡三级医疗机构病理科、影像科信息互通，影像互联，提升医疗卫生服务水平。
得益于“一张网”的全覆盖，东观村党支部书记柯珍珠说：“以前受限于技术，村卫生室门可罗雀，现在最多时一天要接诊六七十名患者。”
为方便患者就诊，该县不仅“一张网”建到村，还大力实施医疗专家资源下沉，牵头医院组织专家骨干每周到乡镇卫生院坐诊，到村级卫生室巡诊，实现“以医带医、以医强医”。
医共体让老百姓在家门口就能享受优质的医疗服务
“群众看病更方便了。”蔡山中心卫生院院长吴敏介绍，县人民医院十个专家工作站在卫生院成立，从质控管理到业务科室开展紧密协作，将卫生院过去大内科转向精细专科发展，每周一、周三，县级专家到院坐诊查房带教，还吸引了周边邻县病人来该院看病治疗。
为实施好乡镇医院、村卫生室帮带工作，该县多向发力，各医疗机构精准发展定位，利用好各级人才、技术和设备下沉，把三级医院的质控体系、管理模式下沉到乡镇一级医院。在此基础上，该县还投入1618万元新建村卫生室134家，推进“万名大学生乡村医生”配备项目，配备合格乡村医生655名，全力加强标准化村卫生室建设。
过去，遇到病情复杂的病人，都是抓紧“往上送”，现在常见病、多发病以及一、二级手术等，在乡镇卫生院就能解决。
“小病就近看，大病县内治。”黄梅县卫健局党组书记张申红说，为实现这个目标，该县还积极与武汉大学中南医院、省中医院、省妇幼保健院、黄冈市中心医院等“三甲”医院建立医联体、专科联盟关系，一大批优质医疗专家和管理专家从省城下沉黄梅，在二级以上医院坐诊、手术、教学、管理等，推动综合改革、人才培养和重点学科建设。
据悉，该县1-8月份，县外转诊回流4000余人，吸引宿松等周边县市患者就诊1500多人，县域就诊率达90%以上。
构建高水平养老服务体系
在黄梅停前镇中心福利院，大四合院式的徽派建筑在绿树掩映下，宛如一座园林。从风格古朴的大门迈入，翠绿的植物跃入眼帘。院落里，分设了食宿区、综合休闲区、失能半失能特护区、生产经营区等，每间房都配置了电视、空调、衣橱和卫生间等设施。老人们聊天、锻炼、遛弯，场面温馨。
住在这里的老人都来自附近的村庄，他们有些是空巢老人，有些是失能半失能人员。孤寡老人陈珍良在这里重新开始了“有伴”的生活。“老人们在一起可以说话聊天，不孤独了。”陈珍良说，福利院里饭菜好，顿顿荤素搭配，营养健康，生活起居有人照顾，福利院还定期发放衣服和生活用品，这样的养老生活是以前想都不敢想的。
近年来，该县坚持以强县工程为抓手，把老年人的所思所想、急难愁盼作为工作着力点，不断完善低保救助、社会救助、农村特困人员救助供养制度，强化失能特困老人兜底保障，并聚焦服务设施建设，以县级养老服务中心为核心，乡镇养老综合体为骨架，村级日间照料中心为延伸，“县、乡、村、小区”四级养老服务网络初步建立。同时，持续完善老年人福利制度，418户特殊困难家庭老年人适老化改造、100张家庭养老床位试点工作即将建设完成。
黄梅县黄梅镇古塔社区日间照料中心一角
目前，该县已投入900万元完成大河镇农村福利院和孔垄新安福利院提档升级，黄梅镇、孔垄镇等乡镇养老综合体投入运行，230个村（社区）建成日间互助照料中心，4个小区设立养老服务站点，县社会福利中心入选全国公办养老机构改革优秀案例。
与此同时，该县创新养老服务方式，积极探索居家养老与机构养老、社区卫生服务机构联合运行机制，鼓励各类社会组织、服务企业通过“寒冬送暖”“情暖万家”“暖春行动”等项目参与居家养老服务。县内外860家个体私营业主及企业家参与慈善项目，设立“关爱烈士父母”等专项基金，助推互助养老可持续发展。
“我县始终把服务社会、保障民生摆在突出的位置，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的教育、医疗、养老、社会治理等问题，不断厚植民生福祉。”黄梅县委书记刘欲晓说。（刘萌 黎军 刘学平 徐嘉曼）
