中国传媒大学传播研究院教授刘笑盈认为，碎片化的公共信息管理机制制约了数据活力，给政府工作效率的提升造成了巨大的阻力，直接导致了办证难、审批难和“公章旅行”等问题出现，甚至出现了各种“奇葩证明”，给政府形象造成了损害。
——对治理科学性的挑战。政府部门在决策时，仍存在过度依赖固有经验、特别是“惯例”的情况，缺乏在掌握数据乃至大数据基础上的缜密分析。这种主观化的“拍脑门”决策方式很容易导致决策缺乏科学性、系统性和全局性。
竹立家认为，现代社会治理要求政府决策跳出“按下葫芦浮起瓢”的短线思维，跳出“头痛医头、脚痛医脚”的直线思维，而应在科学分析的基础上超前决策、系统决策。所以，政府部门可以依靠大数据及时掌握社会矛盾数据，充分发掘大数据在社会风险分析与预测中的巨大潜力，从“事后救火队”变身为“事前预警机”。
——对治理多向度的挑战。公民权利意识的崛起，意味着不再满足于被动充当社会治理的“客体”，其通过网络参政议政的意愿更加强烈。然而长期以来，政府治理体系中自上而下的单向度、指令化方式往往导致“好事办不好、实事办不实”。所以，政府应及时转变思维，促进公民广泛参与，协调各方利益，从单向度的管理转为多向度的共治。
主动向智能化变革
今年9月，国务院印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》，从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发，简化优化办事流程，推进线上线下融合，及时回应社会关切，提供渠道多样、简便易用的政务服务。
2015年以来，河北省肃宁县打通审批权力“堵点”，在全县推进县、乡、村“三级网上审批便民服务系统”，探索通过电子表单、电子签章、电子监察等形式改变传统纸质审批，使权力规范运行在科技的平台上，变“群众跑”为“数据跑”，实现群众80%以上的事项“不用跑、不见面、能监督”。
然而，肃宁县在改革初期依然遇到了不少壁垒。肃宁一些干部透露，电子政务发展遇到困难，不是在技术上，而是在干部对权力的理解上。少数干部仍存在以权谋私、以权谋利等思想。例如在电子政务进乡村的初期，一些乡镇干部毫不讳言：“乡镇是在县与村之间起一个过渡作用，如果都网络化，连盖章的权力都没有，那要我们这些干部还有什么用？”
这种情况并非特例，同样反映在全国层面网络应用的“政冷经热”。近年来，我国电商下乡发展迅速，但电子政务发展却相对较慢。
竹立家建议，在机遇与挑战并存的大数据时代，政府治理也需要主动进行“供给侧改革”，树立智慧的决策观。只有加快构建科学的大数据基础设施，从依靠直觉与经验决策转变为依靠大数据决策，将心中有“数”的理念贯穿于决策和调控纠偏的全过程，才能适应群众的新期待，更好地提供公共产品和优化公共服务。
“此外，互联网和大数据给公众提供了发表见解、参与社会事务和社会治理的渠道与平台，所以，政府应积极利用互联网等新媒介，及时掌握民意，提升公众的话语权和参与权。”竹立家说。(半月谈记者 高博)
