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中国自帝制以来，县以下一直采取一种半官方统治，国家将基层社会的统治委托于乡村精英，精英们以个人为中心形成地缘、血缘和业缘关系等来控制村落。
在日本，传统的家是家名、家业、家产的三位一体，家的财产不属于个人而属于家这个集团；在中国则以个人为起点，每个人是以“父系血缘” 这一共通项（类）为媒介而组成的。
中国乡村治理关键是要开发村落自治资源，加强村内自律，形成公共秩序，改造和整顿现有的社会结合关系，“聚类为场”，创造村落自治的集体资源。
[责任编辑：赵帆]