湖南省古丈县古丈坪社区深入贯彻落实中共湖南省委社工部的重要指示精神，以党建引领为核心引擎，积极探索“专业社区 + 志愿服务”融合发展新模式，匠心打造“党建引领＋一老一小”融合项目。通过充分发挥党组织的政治引领、组织引领和服务引领作用，有效整合各方资源，激发多元主体参与基层治理的内生动力，在关爱“一老一小”服务领域取得了令人瞩目的成效。
党建领航，擘画“一老一小”服务新格局
中共湖南省委社会工作部提出党建引领“专业社工 + 志愿服务”融合项目后，古丈坪社区凭借敏锐的政治洞察力与强烈的使命担当，成功入选全省三十个试点社区。社区将党建工作深度融入“一老一小”关爱服务全过程，把党组织的政治优势和组织优势精准转化为服务群众的强大动能，构建起“组织引领、党员参与、社会协同、群众受益”的服务新格局，让鲜红的党旗在基层治理一线高高飘扬，为辖区“一老一小”群体点亮了希望的明灯。
强化核心领导，筑牢组织根基。社区党总支迅速行动，于四月初成立古丈坪社区“一老一小”关爱服务领导小组，由社区书记担任组长，社工负责人、志愿者负责人、网格长为副组长，统筹协调各方力量，整合社工、志愿者、机关党员等资源。领导小组建立每周一例会制度，成员汇报工作进展、共同解决难题、谋划未来方向，确保各项工作有序推进、高效落实。同时，社区完善工作机制，制定党员联系群众制度、志愿服务工作制度、信息报送反馈督查制度，明确“一名党员 + 一名社工 + 三名志愿者”的工作机制，建立“一老一小”动态信息台账，实现线上线下精细化管理，保障关爱服务精准高效。此外，社区党总支将“一老一小”关爱服务工作纳入党组织和党员考核评价体系，将其作为党组织年终考核和党员积分制管理的重要内容，对表现优异的党员予以表彰，评选“优秀共产党员”，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
发挥先锋作用，践行初心使命。在“一老一小”关爱服务活动中，党员充分发挥先锋模范作用，积极践行“三个带头”。他们带头与社工、志愿者一同上门走访，深入了解群众需求并及时提供帮助；带头认领“一老一小”微心愿，利用业余时间开展“一对一”或“多对一”帮扶，为老人送去生活用品，为儿童辅导功课，成为群众贴心的“家人”；带头为社工和志愿者排忧解难，优化工作环境，凝聚服务合力。
汇聚合力，凝聚“一老一小”服务新力量。湖南省古丈县古丈坪社区秉持开放共享理念，广泛动员社会力量参与“一老一小”服务，通过小程序、公众号、微信群等多渠道发布招募令，吸引了来自社会各界的 108 名志愿者加入“古丈坪社区茶城守望志愿服务队”。这支队伍成员多元，涵盖党员、网格长、医生、教师、社工等不同职业与群体，年龄跨度从 13 岁到 81 岁，为“一老一小”群体提供专业化、精细化、个性化服务。
党员充分发挥带头作用，通过“双报到”机制，积极投身志愿服务，成为队伍的“排头兵”；专业社工发挥资源链接、项目管理等专业优势，担任“协调员”角色，保障项目高效运转；网格长凭借熟悉社情民意的优势，成为信息收集与需求对接的“联络员”；教师、医生等专业力量加盟，为服务对象提供专业支持，提升服务质量；爱心群众积极响应，传递爱心与温暖，成为服务队伍的重要补充。茶城守望志愿服务队成立以来，已累计开展 12 次志愿服务，服务“一老一小”群体 251 人次，形成“党员带头 + 社工衔接 + 网格长融入 + 专业力量加盟 + 爱心群众加入”的创新志愿服务模式，赢得居民广泛赞誉。
精准服务，回应“一老一小”新需求
社区以“微心愿”为切入点，聚焦“一老一小”实际需求，精准对接供需，提供精细化服务，将党的关怀送到群众身边，让“微心愿”汇聚成“大温暖”。
广泛征集，精准识别需求。社区通过上门走访、问卷调查、线上线下相结合等方式，广泛征集“一老一小”微心愿，对收集到的 112 条心愿进行分类整理与精准识别，确保每条心愿真实、具体、可行，涵盖生活照料、精神慰藉、学业辅导等多个方面。
主动认领，高效对接落实。社区借助机关党员到社区报到契机，开展“一老一小”微心愿认领活动，鼓励党员、社工、志愿者主动认领。目前，106 名党员已认领全部 112 个心愿，认领率达 100%，还有 17 个单位、261 名党员表达后续认领意愿。
用心服务，确保心愿成真。社区根据微心愿内容，组织党员、社工、志愿者提供精细化服务。针对老年群体，推出“银龄守护”项目，每月探访留守、独居、孤寡老人；针对儿童群体，开展“童心护航”项目，每周开设公益课堂、举办“妈妈学校”，安排教师“一对一”辅导；针对老人健康需求，组织医生志愿者上门义诊，切实满足群众需求。
规范管理，提升“一老一小”服务新水平。为保障“一老一小”服务高质量开展，古丈坪社区注重规范管理，制定详细服务与操作流程，为关爱服务提供有力保障。
社区在充分调研基础上，结合服务对象需求与实际情况，制定《机关党员到社区报到认领“一老一小”微心愿服务活动操作指南》，涵盖服务对象甄别、内容梳理、流程规定、标准审核等多个方面，明确各类服务活动的具体要求与规范。同时，制定《六个不准》，对上门走访人员构成、着装、时间、言行等方面作出严格规定，确保服务规范有序、安全高效。通过对《操作指南》和《六个不准》的培训学习，服务人员的专业能力与服务水平显著提升，服务满意度大幅提高。
激励先进，激发“一老一小”服务新活力
社区出台《关于推进党建引领“专业社工 + 志愿服务”过程中，对所有党员、社工、志愿者实行积分制管理的规定》，通过积分制管理激发服务队伍活力。
社区科学制定层次化积分管理办法，针对党员、社工、志愿者分别设定不同积分规则，将服务时长、质量、对象满意度、培训参与等纳入考核体系，积分可通过实物兑换、服务兑换、荣誉激励等方式兑现。年底，社区依据积分评选“优秀社工”“最美志愿者”“优秀共产党员”，并通过多渠道宣传先进事迹，发挥示范引领作用，吸引更多人参与“一老一小”关爱服务。目前，社区党员参与率超 90%，社区与志愿者协作项目覆盖 85%以上居民需求。
成果丰硕，开创“一老一小”服务新局面
古丈坪社区“党建引领＋一老一小”融合项目实施以来，成效显著，赢得群众广泛赞誉，显著提升了群众的满意度、获得感和幸福感。
项目服务覆盖面大幅扩大，通过微心愿认领活动，累计征集 381 个微心愿，已实现 218 个，惠及 206 名老人和 175 名儿童，对特殊群体实现服务全覆盖，彰显社区保障民生的责任担当。服务质量显著提升，专业化、精细化水平不断提高，服务规范性和安全性得到有效保障。群众满意度大幅提高，“一老一小”服务对象满意度达 98.9%，较项目实施前提升 21 个百分点，群众的真挚反馈充分彰显社区为民服务的初心与担当。
古丈坪社区“党建引领＋一老一小”融合项目的成功实践，是社区党组织践行以人民为中心的发展理念的生动体现，为基层治理创新探索出一条新路径。未来，社区将以此次试点为契机，持续深化项目建设，努力打造党建引领基层治理示范品牌，让“茶城守望”的温暖阳光照亮社区每个角落，让爱与温暖在茶城大地永续传承。
（湖南省古丈县司法局三级调研员 向入朝；古阳镇人民政府 龙仙翠）
