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八步区:“三维”联动提升人大工作质效

近年来,贺州市八步区人大常委会坚持守正创新,不断探索人大工作新方式、新方法,通过上下联动、左右联合、内外联手“三维”联动工作模式,凝聚合力、增进活力,持续推进基层人大工作与时俱进、提质增效。

上下联动,共绘新画卷

八步区人大常委会结合自身实际,上下联动开展监督履职活动,形成整体合力和优势,共同绘就人大工作新画卷。

联动开展监督。通过与贺州市人大常委会、乡镇(街道)人大的工作协同,拓展工作思路,不断提升全区人大工作质量和水平。用好“智慧贺州人大”信息化平台,开启无纸化会议模式,并启用贺州市优化营商环境人大监督平台,协助构建市县乡三级人大联动智慧监督新模式。2024年,依托平台发挥辖区监督联系点和监督员作用,收集反馈并督促解决堵点难点问题18个。同时,强化区乡人大协同工作机制,联手推进执法检查等监督工作,不断增强区乡人大工作实效。2024年以来,配合市人大常委会开展《广西壮族自治区优化营商环境条例》执法检查等监督活动28次;区乡人大携手开展民族团结进步示范区创建成果工作视察等监督活动24次。

联动开展主题活动。区乡联动开展人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动,组织动员辖区1200多名四级人大代表围绕“服务发展壮大实体经济,助推‘一区两地一园一通道’建设”等主题进站履职、开展活动。2023年至2024年主题活动期间,代表们走访接待选民2800余人次,收到代表建议299条。2024年,区乡联动开展人大代表“回选区、访选民、听民意、解民忧”主题活动,召开座谈会59场次,参与选民1210人次,累计收集乡村产业发展、基础设施建设等群众意见建议116条。

联动打造特色品牌。坚持以区带乡、区乡联动,落实常委会领导分片联系、委室对口指导机制,加大对镇级人大指导力度,联动打造代表建议办理“微小事”、基层人大规范化建设等八步人大工作品牌。深入开展“党建引领、四联四建、履职为民、共促发展”主题活动,聚焦“一党小组一创新”,把八步区人大机关党员分成4个党小组,各与一个乡镇(街道)人大代表履职活动中心结对共建,实现上下融合、共同提高的双赢效果。

左右联合,共谱新篇章

心往一处想、劲往一处使,才能形成合力、产生效力。除了上下联动,八步区人大常委会还注重横向联动,优势互补,聚合力量,不断提升工作整体质效。

联合开展专题调研。2023年,围绕如何串起农村“一二三产”融合发展的价值链这一课题,组建涵盖财经、农业、教科文卫等各专工委的调研组,由八步区人大常委会领导带队到辖区顺腾农业等12个有关单位企业实地调研,摸清家底,召开多场座谈会,多方征集人大代表意见建议。同时,调研组还外出考察学习横州茉莉花产业、柳州螺蛳粉产业、桂林民宿产业、梧州六堡茶产业、贵港藕连天下产业等发展经验,巧借“他山之石”琢“八步发展之玉”。调研结束后,及时梳理整合、形成综合调研报告,提出要以创本土特色品牌为出发点,主推预制菜产业的建议。调研报告得到区委批示肯定,交于政府及部门落实,促进了预制菜产业提速发展。

联合开展专题询问。在2024年开展的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作专题询问中,由八步区人大办、农业农村和城建环资委领衔负责具体实施,其他各专工委积极协助配合,组成4个调研组深入13个乡镇以及区农业农村局等有关部门进行实地调研并召开座谈会,详细了解工作情况,广泛征求意见建议,形成一委牵头、多委协同、委室互动的工作格局。2022年以来,各委室协同联动,协助八步区人大常委会组织开展了专题询问3次。

联合开展视察工作。为充分发挥区人大及其常委会的法律监督职能、区政协的民主监督职能,2022年,八步区人大常委会首次与区政协携手组织部分人大代表和政协委员就部分重点项目、政协委员书屋、人大代表履职活动中心建设情况开展联合视察,加快推动重点项目落地以及人大和政协基层阵地建设。目前,已开展联合视察3次,有力助推重点企业发展、重大项目建设和重大民生实事项目落地,积极回应民生关切,助力八步区经济社会高质量发展。

内外联手,共享新成果

八步区人大常委会注重内外联手,经常性开展乡镇人大、省际人大之间的交流,共享人大工作经验和做法,不断提升基层人大工作规范化水平。

“现场会”互学互比。强化联系指导,鼓励各乡镇(街道)人大立足实际,因地制宜建好履职阵地、提升规范化水平、打造特色品牌。近年来,在乡镇(街道)人大召开基层人大规范化建设等现场会5场次,采取“现场观摩+经验介绍+工作交流”方式进行,组织与会人员观摩有关乡镇(街道)人大代表履职活动中心建设、全过程人民民主实践基地打造以及法定会议规范化运行等方面先进做法经验,推动各乡镇(街道)人大通过现场观摩、互动交流来学习先进拓思路、取长补短提干劲、比学赶超共进步。

“走出去”调研提升。2024年以来,组织考察组到柳州市、桂林市、贵港市等多个先进地区,学习发挥人大作用助推“一二三产”融合发展等先进工作经验;到广东省怀集县、湖南省江华瑶族自治县等省际毗邻县考察学习助推非物质文化遗产保护传承、农文旅产业融合发展、生态环境法治化保护等方面先进工作经验;到玉林市观摩学习全过程人民民主实践基地建设等工作,借鉴成功经验并融入工作实际。

“引进来”加强交流。开展了特色履职平台打造、代表建议办“微小事”、省际人大代表联络站建设等特色亮点工作,吸引区内外多地人大关注并前来考察、交流借鉴好经验好做法。2022年以来,已迎接区内外各市县区人大共48批次考察学习。与各考察组的交流探讨也让八步区人大持续开拓思路、改进提升,进一步放大品牌效应。(八步区人大办 莫燕瑜)

[责任编辑:李玮琦]