形式主义是基层治理现代化进程中的顽瘴痼疾，破除形式主义非朝夕之功，恰如中医辨证施治：既要外祛表象之“症”，更需内除病灶之“根”，需从制度约束、思想纠偏、监督震慑三个维度构建“不能”“不想”“不敢”的立体化治理体系。
以早筛式制度约束筑牢“不能”的前端堤坝，祛除政策制定“民需虚症”。基层治理如同治病救人，最高明的医术是防患于未然。当前一些地方出现“绿招牌”“盆景路”等形象工程，本质上就是政策制定与群众需求“脱靶脱节”。对此，关键要在制度设计上筑牢“堤坝”、把牢“闸门”，从源头祛除形式主义的“虚症”。要聚焦“未病先防”，建立政策立项的“过滤网”，依托网格化精细管理掌握群众需求，对脱离实际、急功近利的政绩工程早预警、早干预。要完善“双向校准”机制，既自上而下压实科学决策责任，又自下而上畅通民意反馈渠道，确保政策靶向始终对准治理末梢的痛点堵点。
以浸润式思想教育筑牢“不想”的信念堤坝，疏通政策执行“民意通道”。筑牢思想防线，重在让“为民务实”的价值观内化于心、外化于行。要常态化开展“政策执行初心三问”教育活动，引导干部在躬身实干中校准“为了谁、依靠谁、我是谁”的思想坐标。要创新“双向浸润”教育模式，既组织干部下沉网格听民声，又邀请群众代表走进机关谈诉求，做到“干部脚上有土”和“群众心中有谱”共振。“半条被子”“一条板凳”的故事要刻进每一名干部的脑中，让“围着群众转”成为政策执行的本能选择。群众的眉头舒展了，工作才算有成效。
以溯源式问责机制形成“不敢”的震慑效应，校准政策落地“民心秤杆”。问责的震慑力不在于处罚力度，而在于责任追溯的必然性。要建立“责任终身制”机制，对政策执行各环节明确责任主体、建档追踪，确保每个环节可倒查、每项偏差可溯源。要拧紧“上下联动”的问责链条，上级部门对“数据注水”负领导责任，执行主体对“落实缩水”负直接责任，群众评议对“效果失真”负监督责任。当“谁失责谁担责”成为铁律，“民心秤杆”才能真正称出政策实效，干部对待民生工程自会多一分敬畏、少一分敷衍。
唯有以“功成不必在我”的胸怀压实责任，用“时时放心不下”的担当校准方向，“样板工程”、“数据注水”的泡沫才会破灭，基层沃土上才能培植出经得起历史检验、对得起群众期盼的治理硕果。（作者：林廷粲，浙江省天台县始丰街道）
