近年来,门源县坚持以党建引领为核心引擎,创新构建“多元共治、乡风联治、强基同治、暖心合治”的“一领四治”基层治理体系,推动组织优势转化为治理效能,让基层治理既有“红色力度”更有“民生温度”。
党建领航筑堡垒,夯实治理“主阵地”。坚持以“三个聚焦”推动党的领导贯穿基层治理全过程。聚焦理论武装“铸魂”,认真落实“第一议题”制度,依托“三会一课”、主题党日活动等载体开展宣讲,推动党的创新理论在基层落地生根。聚焦制度机制“固本”,不断完善“一网七联强百村”工作体系,积极构建县级领导干部、联点帮扶单位、乡镇领导班子“分片包村”,党支部和党员结对联系户的网络体系,全县领导干部带头下沉,机关党员到社区“双报到”,2024年以来累计解决基础设施、民生保障等领域问题700余件。聚焦组织建设“强基”,常态化开展软弱涣散村党组织和重点防控村动态清零行动,通过乡镇党委制定、组织部门把关、职能部门完善、县级联点领导审核、县委常委会会议审议,形成“一村一策”整顿提升方案,全力推动软弱涣散村党组织强筋壮骨。回引131名大学生到村任职,健全后备人才库,储备村(社区)后备人才701名,为推进乡村全面振兴注入人才“活水”。
多元共治促和谐,激活治理“新引擎”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧紧围绕“五有目标”和“五个规范化”全力推进社会治安综合治理中心规范化建设,积极构建“全周期”治理链条。在矛盾化解上突出“联动”,整合“浩门银发调解队”“老马调解室”等特色调解力量,建立“排查—研判—化解—回访”闭环机制,实现访调、诉调、公调“三对接”,今年以来有效调处婚姻家庭、邻里纠纷等案件83起。在平安建设上突出“群防”,组建“花海义警”“红袖标巡逻队”等自治队伍,常态化开展治安巡逻、隐患排查,整治重点区域安全隐患228次,群众安全感持续提升。在民主自治上突出“参与”,修订村规民约(居民公约),推行“庄员说事”“村情恳谈会”“邻里议事会”,群众从“旁观者”变为“当家人”,基层自治活力持续释放。
乡风联治润民心,涵养治理“好生态”。以“破陋习、树新风”为抓手,推进文明乡风与基层治理深度融合。靶向整治“人情负担”,出台《婚丧嫁娶领域移风易俗的指导意见》,将彩礼控制、丧事简办等纳入村规民约,优化完善“爱心超市”积分制管理机制,将宗教治理、移风易俗等内容纳入积分范围,扩大加分比重,选树先进典型,推动红白事支出明显下降。深化宗教领域“减负”,修订相关指导意见,建立宗教教职人员负面清单,规范宗教活动,减轻信教群众负担;举办群众性文化活动,丰富群众精神文化生活。扮靓城乡“颜值气质”,开展“一治两创”专项行动和环境卫生整治周活动,落实“门前三包”责任制,创建“绿色家庭”“美丽庭院”等示范村,城乡环境卫生面貌持续改善。
强基同治提质效,筑牢治理“硬支撑”。以“数字赋能+阵地升级”双轮驱动提升治理效能。在阵地建设上求“实”,实施村级综合服务中心“阵地温暖”工程,修缮村(社区)综合服务中心,打造浩门镇“你言传·我就办”、青石嘴镇“老马”调解室、苏吉滩乡“1+10+5”、珠固乡“双积分+综治联盟”、西滩乡“访查包解”、阴田乡“庄员说事”、麻莲乡“周五四堂”等治理品牌,配套设立便民服务、综治中心等功能区,实现“一站式”服务全覆盖。在数字治理上求“精”,扎实推进县乡村三级综治中心实体化建设和“雪亮工程”全覆盖运行,动态更新完善“海北州基层治理信息平台”基础数据,实现一次采集、多方利用、信息共享,提升全县乡村治安防控、基层治理信息化水平。在产业赋能上求“强”,坚持把发展壮大村集体经济作为增强村党组织战斗力、凝聚力、号召力的重要抓手,深化“党建+产业协作”模式,持续培育村集体经济项目,坚持走好多元化发展路径,不断增强村集体经济“造血功能”,提高村党组织“有钱办事”能力,为基层治理提供坚实物质保障。
暖心合治增温度,架起治理“连心桥”。以“小切口”办好“大民生”,构建精准化服务体系。精准帮扶“兜底线”,建立多元救助机制,持续关爱空巢老人、留守儿童等特殊群体,落实城乡低保、临时救助等政策,实现“应帮尽帮、应救尽救”。便捷服务“优体验”,推行“一件事一次办”改革,常态化开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”和“局长进大厅”活动,设立“办不成事”群众反映窗口,解决群众办事堵点问题;为老年人、残疾人提供延时服务、预约服务、上门服务,政务服务满意度不断提升。公共服务“补短板”,实施农牧区饮水安全修复和人畜饮水、市政供水供热管网改善提升、“四好农村路”等工程,持续推进村级寄递物流站、村(社区)“幸福食堂”的建成以及义务教育控辍保学动态清零、家庭医生签约服务扩面提质,群众的“幸福清单”成为治理的“责任清单”。
如今的门源,党组织引领下的基层治理脉络愈发清晰,网格里的“红色服务”、村头巷尾的“文明新风”、数字化平台的“智慧赋能”、民生项目的“落地生根”,共同勾勒出“一领四治”的生动实践图景。(中共门源县委组织部副部长 董明海)
