近年来，清远市深入贯彻落实党中央关于推动城乡融合和区域协调发展的战略部署，紧紧抓住省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”重大机遇，以典型镇村建设为抓手，推动佛冈县水头镇实现造血功能全面增强、乡村运营有效开展、联农带农紧密结合、和美乡村美丽蝶变、绿美底色显著提升，逐步形成推进“百千万工程”的“水头模式”。
思想引领：以发展为导向，激活干部队伍新动能
水头镇曾经是经济落后、社情复杂的“问题镇”，驻镇帮镇扶村工作队进驻后，发现镇村干部队伍存在开拓意识不强、“等靠要”思想严重等问题。为改变这一状况，水头镇打出“三板斧”。
走出去学“良方”。组织镇村干部到长三角地区及省内多地考察学习，汲取各地乡村发展的经验与思路，接受思想“洗礼”。
能者上庸者下。工作队和水头镇发挥考核“指挥棒”作用，指导深度改革镇村两级考核制度，突出考核组织动员群众和带领群众致富能力，根据考核结果推动选优配强各级党组织领导班子。
配齐配强干部。加强农村后备力量建设，培养大量村级后备干部，并充实到村“两委”班子、党组织以及担任县镇“两代表一委员”。同时，强化基层正风肃纪反腐，查处不良行为，提振干部干事创业精气神。
产业驱动：以特色为依托，打造城乡融合新赛道
水头镇地处潖江之源，区位优势突出，却长期饱受产业发展滞后困扰，镇、村经济收入匮乏。
工作队进驻后，与镇村干部遍访全镇的村、社区及主要单位，走访800多户群众并组织座谈交流。同时，摸清镇情村情与“三资”家底，收集产业发展建议。随后，联合省城乡规划院、浙江建设集团专家团队，反复研讨并征求群众意见，制定了五年发展规划，明确产业布局与发展思路，有序推动项目落地。
2021年，在工作队的牵线搭桥之下，原京东集团副总裁尹红元来到水头，引导全镇发展魔芋种植、魔芋产品开发等产业，销售端放在大湾区。在佛冈县委、县政府和工作队的指导下，水头镇利用旧小学等空间建设集科研、教学、培训、数字农业展示、办公、品牌研发、产业孵化等功能于一体的水头镇魔芋产学研创新中心。盘活闲置厂房等“三资”家底，整合流转土地，发挥本土资源优势，陆续引进水头国际医养中心、农光旅项目、森林康养综合体、水头多功能市场等项目。
魔芋迎来丰收，农户手捧着又大又圆的魔芋喜笑颜开。
其中，针对魔芋喜阴属性以及本地日照时间长、丘陵山坡多等特点，水头引入中国核工业集团旗下的中核汇能公司，结合土地综合循环利用打造“光谷”，构建了地上可发电、地面可饲养、地下可种植魔芋的农光互补共生循环产业链。
水头镇魔芋产学院中心。
市场运作：以项目为载体，实现设施运营新突破
自2021年以来，水头镇实施乡村CBD建设、圩镇改造、自来水厂修建等50个基础设施项目，推动农贸市场、商场超市等提档升级，通过地方专项债，撬动社会资本的参与，实施市场化运营。
2022年8月，在工作队和佛冈县委、县政府支持下，水头镇卫生院异地新建项目正式动工，同时开工建设药王谷生态康养度假中心，两者联动打造水头国际医养中心，在提升本地公共卫生服务水平的同时，满足粤港澳大湾区老年人健康养老服务需求。水头国际医养中心首创“公私合建+合营”发展模式，以医养产业发展为主线，大力发展面向大湾区的“中医药+卫生医疗+养老康养”现代乡村服务业，截至目前已服务超12万人次。
佛冈县水头镇卫生院新院大楼。
水头镇新多功能市场项目，原为镇旧食品站，项目纳入圩镇改造计划后，通过公私合作开发，利用闲置资源建设多功能市场，并按投入分配铺面。如今，新多功能市场已建成“展厅+市场+超市+多功能厅+网红电商孵化基地”的乡村综合示范区，并引入专业运营商进行市场化运营。
除此之外，水头镇乡村示范带等多个重点公共基础设施，都通过EPCO(工程总承包+运营)模式进行市场化、项目化运作。
群众参与：以规划为引领，激发乡村发展新活力
自进驻之后，工作队联合水头镇请省城乡规划设计院和浙江建设集团专家团队先后12次来到镇里勘测考察，共同研究镇域总规划和若干项目规划，理清镇域发展思路，制定了《水头镇乡村振兴五年规划(2021—2025年)》，确定了“一带二路三产业四平台”发展布局和思路。
三年来，工作队和镇村干部奔着问题去、向着难处改，对群众反映的潖江环境问题，打造断桥花堤滨水公园，使“卫生黑点”变身成为“环境亮点”；对于镇域严重的内涝情况，在圩镇范围内实施雨污分流和防洪排涝工程……
水头镇许多乡村原本是“空心村”，村里缺少青壮年劳动力，镇、村人才梯队建设滞后。工作队和水头镇通过“敲门行动”将583名本地大学生纳入人才库，近2年累计吸引约80名博士、硕士下乡支援，广中医派驻7名专家至镇卫生院。与此同时，水头镇通过集中利用镇域土地，发展魔芋、康养产业，实现土地增值保值；引进万兴集团在村里开设“微工坊”，让村民在家门口实现就业创业。
下一步，水头镇将以“百千万工程”典型镇村打造为契机，高质量做好土地节约集约利用文章，努力探索质量更好、效益更高、结构更优的土地节约集约利用“水头路径”，为“百千万工程”的清远实践贡献更多“水头经验”。（谭轩文）
