作者：中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部副主任、教授 许正中
湖南永州公安创设的“快反135”机制是推进国家治理体系和治理能力现代化当中很重要的一环。“快反135”机制源自于公安，作为基层治理创新典型案例，具有重要理论价值和实践意义，主要可以概括为以下三个方面。
开创基层治理新格局。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。永州“快反135”机制以天上云、空中网、地下格，共同组成精准识变、科学应变、主动求变、以变应变、变中求进的基层治理格局，推动永州经济社会发展的质量变革、效率变革、动力变革。
走出一条社会治理现代化的“永州路径”。永州探索“快反135”机制，即一个体系、三个层面、五大防控，在探索社会治理现代化永州路径方面，树立了模板。永州模式具有可复制、可推广、可操作的优势，对于这一机制的可持续应用非常重要。
强化了技术手段，数字治理要形成工程生态。“快反135”作为社会工程，以此为载体形成良性的社会生态，这是非常重大的创举。“快反135”是一个融合的网络平台，上面形成了多层面、多纬度、多项目、全领域、全覆盖、全生命周期的生态系统。可以看到，永州已经形成了全民协同的社会灵动反应。
要把永州“快反135”机制作为一个先进案例研究好。未来希望继续推动这一机制落实，把永州经验做成数字化改革与新时代的“枫桥经验”，不断激发社会的活力和创造力。“快反135”工程生态的建设，为永州的发展插上了翅膀。我们要持续激活每个人的活力和创造力，让“快反”变为“预反”，不仅仅做到反应快，更要进行预反，事件发生之前就要做好预防，最终转变为“无反”。
