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江西万安:谱好农房管理“四部曲” 奏响农村宅改“最强音”

近年来,万安县认真贯彻落实上级宅改工作要求,深入探索宅改制度,补齐全县农村建房管控短板弱项,全力谱好农村宅改“清、建、管、用”四部曲,扎实推进宅改工作,不断开创乡村振兴新篇章。

聚焦“清”,吹响农村宅改冲锋号

万安县以“一户一宅”为目标,以“五拆四清”为抓手,开展了一场轰轰烈烈的农村宅基地清理整治行动。通过开屋场会、条幅传单、微视频、村级广播等渠道加大“宅改”工作宣传力度,广泛宣传宅改工作的重大意义和具体内容,让宅改政策家喻户晓、深入人心;同时通过案例分析等方式为群众讲解“五清四拆”、农村建房等相关政策,并结合走村入户面对面交流,积极发动群众参与美丽宜居农房建设,营造浓厚工作氛围。针对断壁残垣、废弃畜禽圈舍、乱搭乱建、违法建筑等,采取无偿退出。对于一些尚有使用价值的闲置房采取有偿退出,交于村组集体统一利用,做好全方面、立体化、多层次的综合治理文章。

规范“建”,唱出农房服务优化曲

万安县启动“多规合一”实用性村庄规划专项行动。加快推进集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等村庄规划编制。严格按照“五线”“三指引”的通则开展“菜单式”编制。以问题为导向,着力解决村庄存在的建设管控、产业发展、环境整治提升等重点问题,让规划沾露珠、接地气。

同时,万安县持续抓好农村宅基地审批办理及村民自建房管理,各乡镇整合国土、农业等职能站所设立“农业农村(乡村振兴农村住房建设管理)办公室”,落实一次性告知制度,全面简化宅基地审批流程,切实做到让群众“少跑路”。组织办公室成员对村民住宅建设过程进行安全监管,认真履行建房全过程监督检查工作,确保村民住宅安全建、规范建。

严格“管”,发出农房管控常效声

万安县农民建房严格按照“村级申报、乡级审核、部门复核、县级审定”四个步骤进行。农业农村、自然资源等部门以及各乡镇人民政府按照部门职能和“放管服”改革要求,职责明确、程序规范、分工合作、密切配合。

在乡镇农民自建房的管控方面,万安县采取分类分级管理形式,以“县级引导,镇村联动,属地管理”为工作原则,在县直部门农业综合执法队的基础上成立镇村两级巡查监管小组,对全镇农房实施动态管控,积极开展违章建筑、私搭乱建整治行动。同时结合全县5G长效管护平台,“天上(视频)人间(管护队)”全面无死角、常态化开展农村自建房排查整治工作,形成长效监管机制,从源头上遏制新增违法建设,从根本上保障农民住房安全。

高效“用”,弹奏闲房利用和谐音

经费紧张是制约宅改工作的重要瓶颈。一些乡镇开展工作主要依靠财政投入,招商引资力度不够,没有社会资本参与,农民筹工筹资筹劳积极性较低,老百姓参与程度不高。

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为充分发掘万安高岭丰富的自然资源,解决闲置土地和宅基地问题,盘活集体土地,在当地政府的引导下,中国长江三峡集团与中国扶贫基金会共同发力,采用企业、村集体、农户“三方得利”融合发展模式,启动了“百美村宿万安县乡村旅游扶贫示范项目”建设,大力推进宅改工作,统一按民宿风格修复当地老宅,打造省市有名的“乡村旅游+民宿”景区。

芙蓉镇地处县城,镇村干部紧盯“城中村”片区改造这个地理优势,对建峰村张家、黄家的闲置房资源现状进行摸底排查,引导鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,通过自主经营、合作经营和委托经营的方式就地发展特色民宿、乡村旅游、餐饮等产业。

“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,村庄环境美了,老百姓口袋鼓了,村集体经济活了。“万安宅改”成果切切实实转化为群众看得到、摸得着的实惠,绘就乡村振兴新画卷。(万安县农业农村局 郭庆 徐志锋)

[责任编辑:魏飞]