从确保党和国家兴旺发达、长治久安的战略高度，更好统筹发展和安全，为城市安全发展提供了根本遵循。城市面临发展与安全双重考验，科创与城市安全发展密切相关，科创为城市提供发展动力，科创也给城市安全提供技术保障。松江发挥长三角G60科创走廊创新策源地优势，通过科创“涡轮效应”谋大发展，借助科创“蝶变效应”保大安全，努力探索科创赋能城市安全发展的松江样本。
科创赋能松江城市大发展
松江通过党建引领，科创赋能，长三角G60科创走廊推动制造业数字化发展全面提速，形成智能制造梯度培育体系、不断涌现基于工业互联网的数智化场景、加快构建起数字经济创新型产业体系。到2025年，松江区85%（近1500家）规上企业可望完成制造业数字化转型，形成科创赋能城市大发展的新格局。
第一，党建引领，构建数字新生态。松江区委全面强化党建引领高质量发展的政治执行力，全力推动长三角G60科创走廊国家战略。为把每个基层党组织建设成为引领高质量发展的坚强战斗堡垒，松江牢牢把握长三角G60科创走廊高质量一体化发展的历史性机遇，持续完善“龙头带动、项目推动、条块联动”的产业集群党建工作机制，以党建链串联起产业链、创新链和人才链，不断推动产业集群高质量发展。松江还着力加强政策引领，发布《松江区制造业数字化转型三年行动计划（2023-2025）》等，切实破解制造业数字化转型的痛点。
第二，科创发力，释放发展新动能。松江坚持把提升制造业数字化水平作为重点工程来抓，推动制造业数字化发展步入新阶段，初步形成智能制造梯度培育体系。以5G、物联网、大数据、人工智能为代表的数字化、智能化技术，推动数字技术与制造业深度融合，形成人机共融的智能制造示范工厂和优秀应用场景。依托国家级工业互联网示范基地，松江区目前已形成协同研发设计、产品远程运维、设备预测维护、生产现场检测、厂区智能物流、安全风险实时检测与识别等创新应用场景159个。
第三，乘风而起，抢占产业新赛道。松江围绕数字经济产业链形态，通过引入重点领域龙头企业，夯实以工业互联网、人工智能、卫星互联网、信创、脑智等新兴产业为主导的数字经济创新型产业体系。在工业互联网领域，以云汉芯城为代表，集聚平台、解决方案提供商、专业服务机构、工业互联网相关智能设备制造提供商等产业链上下游企业；在人工智能领域，打造以腾讯长三角人工智能先进计算中心为龙头和众多智能硬件、数据库和运算平台企业参与的“3+N”人工智能生态圈；在卫星互联网领域，启动“G60星链”项目；在信创及商密产业领域，通过引进华东地区唯一的国家级商用密码检测中心，推动长三角、长江经济带乃至全国的商用密码产业以及上下游企业集聚；在脑智科学领域，依托中国科学院脑科学与智能技术卓越创新中心、上海脑科学与类脑研究中心，打造国家脑科学领域的重要研究基地。
科创赋能松江城市大安全
腾讯、联通、浪潮等重大产业项目落地，发挥示范引领作用，科创推进松江数字化转型，不仅助力城市大发展，还赋能城市大安全，助力城市决策、城市建设与城市治理，形成科创赋能城市发展与安全的善治格局。
第一，科创发力，赋能城市安全决策。腾讯长三角人工智能超算中心在松江建设和运营，承担各种大规模AI算法计算、机器学习、图像处理、科学计算和工程计算任务，并以数据处理和存储能力为全社会提供云计算服务。依托腾讯云在音视频、大数据、云计算、AI等领域的能力，上海人大代表和政协委员应询平台优化30多项体验，加入短语音、实时音频、建议提案查询等能力，丰富了代表委员与政府部门的沟通决策渠道；同时，通过多节点部署、异地灾备，能够快速服务切换，保障决策服务的连续性、可靠性和稳定性，赋能城市安全决策。
第二，科创发力，赋能城市安全建设。依托智慧城市解决方案，松江重点打造智慧产业互联、智慧交通出行、智慧生态绿道、智慧生活新城、智慧民生服务、智慧课堂教育、智慧医疗保健、智慧文创旅游，同步带动相关企业共生发展，赋能松江城市管理、公共服务和社会生活等领域，深入到民生方方面面。疫情防控特殊时期，松江各基层党组织坚持抗疫保供并重、线上线下结合，自主开发“小程序”，精准连接供需两端，以信息化手段打通社区保供“最后一百米”。针对部分老年人独留农村、子女居住在城区的情况，松江各级党组织在排摸本地物资资源后，探索出以社区党组织、村委会与家绿、松丰等农业专业合作社以及惠多超市等建立供保关系的方式，开发推出云服务版“孝心超市”，供在外的子女为家里的父母在线选购物资。
第三，科创发力，赋能城市安全治理。松江不断加大“一网通办”“一网统管”的建设力度，齐抓共管信息网络、交通运输等行业领域乱象，“三级平台、五级应用”的“多格合一”模式促进城市安全治理。“无人机交警”避开拥堵路段，直抵事故现场处置交通事故；综合指挥室“一屏尽览”辖区内治安、交通情况，远程实现人流、警力合理分布……在平安松江建设中，各类智慧化、数字化手段的介入，有效提升了基层治理现代化能力和水平。小区引入智慧安防系统，实现从“脏乱差”向“高精雅”的蜕变。通过对图像、视频的智能分析计算，通过云平台将报警信息推送至相关人员的手机上，自动发现高空抛物、不牵绳遛狗、生活垃圾乱投放、电动自行车进楼道等不文明行为和存在安全隐患的举动，提升城市治理效率。
科创赋能城市安全发展的重要经验
松江科创赋能城市安全发展的实践之路取得重要成效，但是城市安全发展没有现成的模式，需要根据国家政策、人才优势以及自身所处的发展阶段制定特色策略。一方面，发展是安全的目的，应以创新催生新产业、新业态，才能不断推进城市大发展；另一方面，安全是发展的保障，应以云计算为核心，进行虚拟化数据资源、基础物理设备、应用软件等建设，为监管监察、监测预警、应急指挥、辅助决策、政务管理等城市智慧治理提供基础支撑作用，稳步推进城市大安全。
第一，加强科创赋能城市安全发展的领导机制。科创赋能城市安全发展的关键在于完善党的领导。松江党建引领长三角G60科创走廊产业集群高质量发展，是坚持党的领导与加强党的建设逻辑统一的生动体现。党领导城市安全发展，应立足其发展阶段和区位优势，加强引领谋划。针对高校和科研院所的评价，把技术转化和科研成果对城市的经济的影响纳入评价指标；针对人才工作评价，进一步完善职称评审评价制度，激发各类人才的积极性和创造性；针对企业评价和奖励制度，激发科创活力，提高创新体系整体效能。
第二，支持科创赋能城市安全发展的原始创新。科创赋能城市安全发展应坚持国家战略需求和科技创新的目标统一，加强对影响国家战略发展的基础科学和核心技术的研究。在长三角G60科创走廊建设的带动下，松江不仅加大原创科技的政府扶持，而且引导企业原创研发投入实现较快增长，鼓励高等学校与研究机构的研发投入。围绕影响长期发展和国家安全的“卡脖子”的问题，必须加强基础性研究和前瞻性、战略性布局，聚集优势资金、科研院所和高校以及高端人才支持，牢固坚持关键技术掌握在自己手里的原则，为科创赋能城市安全发展奠定坚实基础。
第三，完善科创赋能城市安全发展的人才体系。科创赋能城市安全发展要坚持“引进来”和教育创新改革齐头并进的战略，构建高水平的城市发展科技创新人才体系。松江重视围绕重要学科和创新方向培养一批具有世界水平、国际视野的科学家、学科带头人，并构建一批高水平的创新团队。城市安全发展应实施更加积极的创新人才激励和吸引政策，不断引导相关人才进入到城市安全信息化建设中，为城市的安全发展提供强大的智力支持。同时，不断推进教育创新，加快高校、科研院所的系统性变革，加速形成高校及科研院所人才培养、学科建设、科技创新三位一体的良好局面，引导基础研究和技术创新。
第四，融通科创赋能城市安全发展的资金投入。科创赋能城市安全发展本身就意味着大量资金对科学研究、实验、成果转化的投入，既要切实制定积极有效的城市财政政策，保障各级财政资金的倾斜力度，又要畅通科技创新的市场融资渠道。松江政府一方面针对不同创新阶段和创新主体，灵活运用多种财政政策手段，达到引导功能和杠杆效应。另一方面积极争取上交所支持，精准对接科创板，加强专家论证，引导企业共振，多角度、多维度地推动更多的“硬科技”企业登陆科创板，发挥上交所资本市场服务长三角G60科创走廊基地作用。城市安全发展应综合施策，通过金融机构、政府、企业三方合作，积极发展天使投资、股权投资、科技保险等多种融资模式，撬动银行、保险、证券、创投、基金等资本要素资源投向科技创新领域，实现市场配置科技资源的主体作用，支撑科创主体完成创新。（上海工程技术大学马克思主义学院教授 严运楼）
