江苏淮安全市重特大项目攻坚暨优化营商环境大会召开，树立了“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，发出了重特大项目攻坚、建设“四最”营商环境的冲锋号角。市生态环境局认真落实大会精神，以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的担当作为，优化环保服务供给，保障重大项目建设，为聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”作出积极贡献。
2022年，市生态环境局坚持将生态环境保护工作融入经济社会发展大局，成立惠企纾困稳经济工作专班，建立重大产业项目挂钩服务、重特大工业项目要素保障等机制，深入推进产业园区源头治理集成创新行动，大力实施绿色发展领军企业计划，全力服务经济社会高质量发展，先后帮助25个重大项目解决主要污染物排污总量问题，4家企业被评为省绿色发展领军企业。
厉兵秣马开新局，砥砺奋进新征程。今年的新春第一会后，市生态环境局先后赴南京理工大学盱眙产学研合作基地、力威铝业等省市重大项目一线，现场了解企业所需、所思、所盼，及时帮扶指导，为项目建设提供优质的生态环保服务。同时，先后赴金湖县、涟水县、盱眙县，对银涂镇、马坝镇等创建经济发达镇工作开展现场帮扶指导，以创建要求中的环境质量改善和生态文明建设为切入点，提出生态环保建议，切实做好生态环境部门的有力有效支撑。
2023年，市生态环境局将认真落实市委市政府决策部署，聚焦“153”发展战略，坚持“依法依规监管、有力有效服务”理念，进一步创新思路、优化措施、完善机制，为重大项目建设提供坚强有力保障。
聚焦环境要素强保障。制定“十四五”主要污染物减排实施方案，统筹推进工业、农业、生活、交通等领域污染源减排，重点实施“绿岛”“生态岛”“生态安全缓冲区”等非传统工业减排项目，腾出更多环境总量指标，建立完善“分级储备、先备后用、多储多用”的排污总量管理体系，实施与环境质量挂钩的调配机制，根据环境质量目标完成情况，按要素调配排污总量指标，进一步提高排污总量指标使用效益。
聚焦环评审批优服务。严格落实环评审批正面清单，对10大类30小类行业项目豁免环评手续，对重大交通、水利等工程项目开辟“绿色通道”。动态更新重大项目评估服务台账，围绕项目需求主动上前、延伸服务，提前对接项目情况、了解制约难点、商讨解决方案，做到“前期有人指导、报批有人协调、建设有人跟进”。坚持重大产业项目挂钩服务等机制，用好环境影响区域评估成果，落实“首问负责制”“一次性告知制”，确保重大项目环评审批及时受理、及时研究、及时批复。
聚焦执法监管护发展。健全完善环保信用体系，实施分级分类监管、差别化水电价和绿色信贷政策，推动形成守信激励、失信惩戒的市场环境。常态化落实环境监管执法正面清单，规范执行不予处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”，推行“体检式”执法帮扶，对环境违法行为精准打击、依法查处，维护市场公平秩序，防止劣币驱除良币。深入实施绿色发展领军企业计划，用好用足环保贷、环保担、环责险保费补贴等绿色金融工具，定期开展“企业环保接待日”“环保青年进企业”等助企行动，助推企业绿色低碳高质量发展。（淮安市生态环境局党组书记、局长 杨凯）
