稳中求进，稳中有进。大竹县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在四套班子的坚强领导下，勇于创新、扎实工作，紧紧依靠百万竹乡人民，统筹疫情防控和经济社会发展，在攻坚克难中砥砺奋进，在大战大考中勇毅前行，很好地完成了经济和社会发展的目标任务，值得充分肯定。
高度重视县域基础建设，许多重大工程取得实质性突破
基础不牢，地动山摇。大竹县一批全力打基础、利长远的大事好事“一锤定音”，引水入竹项目成功签约，西渝高铁过境大竹并设站可研获批，大垫高速完成初设，城宣渝高速纳入川渝两地规划盘子。双马互通迁建、绕城快速通道二期加快前期工作；新（改）建农村公路238.9公里，硬化村组道路62.5公里，完成全县农村客运“金通工程”，荣获省级“四好农村公路”示范县。土地滩水库具备蓄水条件，全域供水项目、河库连通工程加快推进；实施全域土地整治，新建高标准农田6.6万亩；完成水利工程93处，综合治理水土流失27平方公里，荣获全国第二批深化小型水库管理体制改革样板县。
巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴的各项任务
足球界有一句格言：进攻赢得比赛，防守赢得冠军。大竹县大力健全防返贫动态监测和帮扶机制，新识别监测对象189户、541人，全县无一人“漏测”“失帮”，顺利通过省对县巩固脱贫攻坚成果考核评估。培养致富带头人246名、高素质农民486名，发放“以工代赈”劳务报酬310万元，17个乡村振兴重点帮扶村建设持续加强。整合涉农项目资金3.5亿元，整村推进51个行政村“厕所革命”，持续完善农村“六网”基础设施，荣获农村饮水安全脱贫攻坚先进县。获评省级乡村振兴示范村6个，市级乡村振兴先进乡镇2个、示范村10个，庙坝寨峰村成功创建中国美丽休闲乡村。东柳醪糟公司被党中央、国务院表彰为全国脱贫攻坚先进集体。
环保基础设施有效完善，污染防治攻坚扎实推进
绿水青山就是金山银山，我们既要金山银山，更要绿水青山。一方面，大竹县紧盯污水垃圾处理、环境监测等薄弱环节，下大决心、花大力气整治提升。投入资金3.3亿元，建成污水处理厂（设施）47个、垃圾中转站21座，实现乡镇污水处理和生活垃圾收储设施全覆盖。大竹县生活垃圾焚烧发电厂建成投运，牛角滩上游人工湿地、观音镇污水处理厂二期完成主体工程。新增砖瓦企业在线监控设施30处，设置河流水质自动监测点3处、城区噪声监测点105处，生态环境监管体系更加健全。另一方面，大竹县全力配合第二轮中央生态环境保护督察，反馈问题整改有力有序。精准落实重污染天气预警和管控，全年空气优良天数325天、达标率89%，位居全省71个重点县级城市空气质量同比改善第一名；国省考和市控断面水质全部达到年度考核目标，城乡集中式饮用水源水质达标率分别为100%、98.3%；农村面源污染有效控制，固废、危废、医废妥善处置，土壤环境总体平稳。
社会事业大幅度惠民利民，政务服务日益便捷化
捧出一颗丹心，献与亿兆生灵。一方面，大竹县坚持人民至上、生命至上，投入防疫资金3亿元，建成负压病房2间、P2生物安全实验室6个，全覆盖推进新冠疫苗“应接尽接”，常态化精准防控措施持续落实。县人民医院、中医院分别创建成“三甲”“三乙”医院，县妇计中心通过二级甲等妇幼保健机构复评，成立大竹县第二、三、四人民医院。实施校舍新（改）建项目12个，有序调整中小学16所，优化义务教育资源配置考核居全省第二名。新培育高新技术企业4户，建成省级专家站1个，天使科技孵化园创建成省级孵化器。开展“文化下乡”活动204次（场）、全民健身体育活动24次，顺利承办川北片区地方志工作会议，创建成四川竹琴之乡、全省老年人太极拳（剑）之乡。另一方面，大竹县以“放管服”改革为主线，坚持“一枚印章管审批”，深化“互联网政务服务”，开设县本级“川渝通办”专窗，实现依申请政务服务事项“一网通办”1238项，行政许可事项按时办结率达100%。“证照分离”实现全覆盖，企业经营许可审批效率提高51.5%。推行“一企一策”精准服务，落实专人专班全程代办。办理“12345”政务服务热线8631件、县（市）长信箱340件，政府门户网站考核位居全市第一。
初心为民、践诺笃行，社会大局保持稳定
一心一意谋发展，千方百计保民生。一方面，大竹县办理“98”民生工程实事24项、县城社区民生实事149项，2021年“十大民生实事”基本完成。一是安装县城区主干道人车分离设施，新增各类停车位3261个。二是竹凤大道、新华路西段建成通车。三是新（改）建农村公厕8座、无害化户厕1082户。四是开展城区农贸市场专项整治，市场周边环境秩序得到改善。五是北城医养基地完成可研和初设批复、概算评审。六是第四小学新址完成场平。七是县道石清路完成水稳层铺筑。八是乡镇污水处理厂和压缩式垃圾中转站全面建成。九是达渝高速大竹南出口与环城路连接线项目挂网招标，启动土地征收和房屋征拆。十是建成智慧城市运营指挥中心，智慧大竹APP投入试运行。另一方面，大竹县始终把人民放在最高位置，守护万家灯火、守卫一方平安。组建应急队伍35支、1035人，配备各类应急抢险设施设备315台（套），105处地灾隐患点落实专人常态驻守。积极应对有气象水文记录以来最强的“8·8”特大洪灾，最大限度保障人民群众生命财产安全。煤矿全覆盖纳入“雪亮工程”监管，森林防灭火、食品药品等领域安全工作持续加强，安全生产形势总体平稳。信访维稳、禁毒防艾、电诈治理、扫黑除恶专项斗争等工作取得实效，平安大竹建设走深走实。
纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。大竹县各级干部自觉践行“不忘初心、牢记使命”，锤炼过硬作风。一方面，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整饬“四风”，筑牢拒腐防变钢铁防线。集中整治“群众最不满意的10件事”，有效解决群众“急难愁盼”诉求。粮食购销领域专项巡视巡察反馈问题全面落实整改，招投标领域系统治理严实有力。审计监督、财政监督扎实有效，核减价款2.5亿元。另一方面，大竹县精文减会、政务督查和绩效管理不断强化，奖励激励、容错纠错机制落到实处，想干事、能干事、干成事的氛围更加浓厚。
（作者为中国人民大学公共管理学院教授、博导）
