基层领域面广事细，如何推动全面从严治党延伸到基层“最后一公里”？面对基层治理的堵点、盲点和痛点，2022年以来，浙江省绍兴市烟草专卖局积极思考新时代基层治理路径，学习借鉴“枫桥经验”，探索形成“五微工作法”，为基层治理插上“智慧”翅膀。
20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨市枫桥镇创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”成为我国社会治安综合治理的一面旗帜。绍兴市烟草专卖局努力传承弘扬、创新发展“枫桥经验”，因地制宜，将“抓早抓小抓源头，促使矛盾在基层化解，风险从源头把控”核心理念与基层治理的“网格化、智慧化”和纪检监督的“抓早抓小抓常抓长”有机结合，探索形成“五微工作法”智慧路径，致力于有效解决基层治理力量不足、治理内容不聚焦、治理方式传统、结果应用碎片化等问题，切实提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
“五微工作法”聚焦基层治理“谁来治、治什么、主动治、怎么治”的监督方向，充分借助现代化信息技术工具，构建“微登记、微预警、微处理、微画像、微公开”等五个“微”模块，推动线下非结构化数据转化为线上结构化数据，通过智慧路径及时发现问题、分析问题、解决问题，实现智慧模式的抓早抓小、防线前移。
图为“五微工作法”实现路径（程禾宵 制图）
通过集合市县一体智慧力量，“微微”之间无缝对接、相辅相成，绍兴市烟草专卖局逐步形成基层监督自主构建统一集成端口的数据场景“驾驶舱”。通过“微登记”拓展场景的智慧主体，明确“谁来治”，建立以基层负责人为网格责任员的67个主体，实现基层治理力量4倍增长；通过“微预警”梳理场景的智慧事项，聚焦“治什么”，编制44个网格监督事项明确治理重点；依托“微处理”打通场景的智慧途径，方便“主动治”，通过749个数据标签实现登记、反馈、整改及验证等智慧数据的“数入一门、数出一库”；通过“微画像”分析场景的智慧指标，实现“怎么治”，从政治责任落实度等6个维度打造基层生态“风向标”；通过“微公开”描绘场景的智慧成果，致力于数据的推送分析与共建共享，客观展示场景治理现状，为管理层提供决策参考。
据统计，绍兴市烟草系统已开展网格监督1399次，提示预警信息1192条，预警处理反馈率100%。面对“五微工作法”带来的便利与快捷，网格责任员徐源奇欣喜地说：“我以前总觉得基层风险的管控太分散了，实在是难以管理。现在有了事项清单，监督内容和监督方法一目了然，让我可以把更多精力放在重点环节上。”
对于“五微工作法”在车队领域的运用，绍兴市嵊州市烟草专卖局网格责任员吕旭辉也深有感触：“以前排查一组公务车辆异常数据需要2个小时，现在用时都不到2分钟，鼠标点一下就知道每辆车的状态，‘微预警’产品在提高工作效率上起了大作用。”自“五微工作法”运行以来，绍兴市烟草系统实现基层治理100%覆盖，其中“送货作业数据监管预警平台”获得国家计算机软件专利。
图为网格责任员通过市场走访开展网格监督（吴彬 摄）
基层是党的执政之基、力量之源。下阶段，绍兴市烟草专卖局将持续以“五微工作法”智慧路径为载体，积极推动基层监督从经验判断向数据分析转变、被动处置向主动发现转变，巩固优化基层风清气正的政治生态。（何建芳 程禾宵 范晨）
