“河面飘浮物，无；河坡岸白色垃圾，无……”日前，江苏省兴化市荻垛镇河长办对该镇富家村付家自然村河道管护开展“双月查”，考评为“优良”。“真是一承包就出成效！”富家村党总支书记、村委会主任沙朝阳说。
付家自然村共有庄河和生产河16条，总长13公里。去年1月，村里通过招标将河道保洁工作承包给村民刘存书，约定河道管护的责任和计分方式，考核权重村占40%、镇河长办占60%；90分以上发放全额报酬1.9万元，低于90分除按比例扣减报酬外，同时扣减担任监管河段长的村干部绩效工资。
承包前，付家自然村水环境管理每年花费3万元，通过承包制，较好地解决了清理费用高、水环境长效管护等问题。
今年春节后，富家村的南垛、杨杏自然村也都对河道保洁实行承包制。“承包后，最关键的工作是在各个河道的上游设拦截卡，将拦截的水生漂浮物、杂物打捞、清理，平时加强巡河，发现漂浮物、垃圾及时处理，雨季水生漂浮物多时就雇工突击。”现年65岁的刘存书，除承包河道保洁外，还在村里和邻村干点瓦工活，两者相互兼顾。
荻垛镇有镇村级河道248条。此前，为管护河道，各村曾将河道保洁管护工作作为帮扶岗位提供给增收困难的家庭，或承包给外地打捞组织，但不尽如人意，遇有特殊情况仍需村里出工突击。近两年，该镇对河道全面疏浚、清淤，去年冬季又对河道存在的环境问题拉网式见底并组织会战。
为解决长效管护的难题，今年2月8日，荻垛镇节后第一会专门研究了河道长效管护问题，决定推广完善付家自然村的做法，在全镇推行河道管护“承包制”，并出台《荻垛村级集体河道长效管理实施方案》，明确保洁管护、监管责任人、考核考查等内容。目前，全镇15个行政村、45个自然村都落实了承包制。
与此同时，该镇以河长办考查成绩为依据，双月考评一次，对前三名授予“流动红旗”表扬激励，对后三名发放“黑牌”警示，自然村、行政村主要负责人由镇党委诫免谈话，并责成整改。
“承包制的长效管护，为全面建设幸福河湖提供了基础。”据悉，今年，荻垛镇将建成镇级生态河道20公里、村级样板河50条，力争三年实现生态河道、样板河全覆盖。（顾日升）
