年关将至，做好农民工工作，保障农民工工资及时发放，关系广大农民工家庭生计和社会大局稳定。自国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室《关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》下发以来，淮安区法院立即启动根治欠薪“分调裁审”一体化联动工作机制，对全区农房改善建设项目开展拉网式排查。针对排查中发现的问题，向淮安区根治拖欠农民工工资工作领导小组提出了具体的司法建议，这是淮安区法院今年发出的首份司法建议书。
在排查中发现，淮安区群体性欠薪隐患已多点显现，如不及时采取有力措施化解处置，极有可能连片漫延，造成群体性欠薪纠纷和信访，甚至导致恶性讨薪事件发生。具体问题表现为：区部分社区农房改善项目中拖欠农民工工资问题突出；违法分包、转包、挂靠等情况导致拖欠农民工工资情况屡禁不止；总包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况监督管理不力；农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、等制度落实不到位等。
针对以上问题和隐患，淮安区法院建议：必须从明确责任主体入手，迅速摸清拖欠农民工工资人数、金额底数；由行政部门依法查处欠薪行为，做到及时动态清零；公、检、法部门坚持刑民并举，严厉打击欠薪犯罪；同时，以本次专项整治为契机，形成预防、预警和防治结合的监管体系，进行全年全天候全过程监督，确保农民工工资权益保障的各项法律法规贯彻落实到位。
该份司法建议发出后，淮安区根治拖欠农民工工资工作领导小组高度重视，组织专题会议对司法建议进行认真研究，对司法建议的具体措施予以积极落实，并于日前复函反馈落实情况。
近年来，淮安区法院立足审判职能，通过创新工作机制，持续开展根治欠薪专项行动，打出一系列保障农民工工资权益的“组合拳”。通过司法建议延伸审判职能，努力在问题发现、纠纷预防、矛盾化解方面提出切实可行的建议，为相关制度的落实与完善建言献策，为相关市场的规范健康运行出谋划策，为经济社会发展提供了强有力的司法保障。（淮安区法院 芮东俊 翟琪）
