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中国国际发展知识中心副主任魏际刚: 补足平台经济发展的短板

随着新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,平台的强大力量把人与人、人与物、物与物、服务与服务连接起来。通过平台,远隔千里的人们相互沟通、交易,进行高效分工、合作。

从不同维度出发,人们对平台有不同认识。从价值创造方式看,平台是商业模式;从工商登记看,平台是企业;从资源配置方式看,平台是市场;从功能作用看,平台还可能是基础设施。可见,平台具有多重功能,表现出数字化连接、多边市场、网络效应、价值创造等特性,展现出显著降低交易成本、提升生产经营能力与资源配置效率、便利群众生活、有利于小微企业创业开拓、促进消费流通贸易等多方面的优势。

平台经济是基于平台的一系列经济活动的总和。不同类型的平台产生不同类型的平台经济。平台经济推动产业结构优化升级,改变着人们的生产生活,为传统产业发展注入新的活力,深刻影响着各国产业格局。当前,平台经济已经成为数字经济的重要组成部分,正处在发展的关键时期,要着眼长远、兼顾当前、补齐短板、强化弱项,营造创新环境,解决好当前存在的突出矛盾和问题。对此,需更好把握平台经济的发展规律,研判国内外数字经济的发展形势与趋势,坚持目标导向与问题导向,坚持系统思维,守住安全底线,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。

从政府角度看,要科学制定平台经济发展的总体战略与规划,明确平台经济的发展方向,支持平台创新发展,提升平台的国际竞争力;要完善反垄断法律法规,更好保护平台、商户、消费者的利益和社会公共利益,科学认定平台垄断行为,依法实施高效监管,规范市场秩序;要增强监管能力,创新监管理念,优化监管方式,构建权威、高效、审慎、包容、前瞻的监管体系;要加强平台经济标准体系与信用体系建设。

从企业角度看,平台企业需强化社会责任,打造开放、共享、共生的生态,积极为各类主体创造价值。要着力满足用户需求,以解决行业痛点、把握市场趋势、为用户创造价值、让用户有良好体验为中心,明确平台的使命、市场定位、功能模块、服务内容、运作流程、盈利模式、经营规则等。要加强规则共治,依法完善平台规则,保障其竞争环境公平,特别是大型平台要不断加强自我治理,积极构建平台企业、商户、消费者共同参与规则制定的平台共治模式,推动平台经济规范健康发展,为我国经济发展不断注入新动能。

[责任编辑:潘旺旺]
标签: 魏际刚   平台经济