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马克思主义建党学说的新发展

作者:中央政策研究室副主任 田培炎

党的十九大以来,习近平总书记根据形势任务发展对党的领导、党的建设提出的新要求,紧紧围绕回答建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这个根本问题,进行了深入思考和战略谋划,提出一系列新思想新观点新论断新要求,形成一系列重大理论新成果,进一步深化了我们党对共产党执政规律和党的自身建设规律的认识。认真学习领会这些重要思想,对于持续深入推进全面从严治党具有重要意义。

一、全面从严治党永远在路上。保持和发展马克思主义政党先进性和纯洁性既不会一蹴而就,也不会一劳永逸,而是需要持续不断的努力。新的时代条件下,要统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,以历史主动精神观察时代、把握时代、引领时代;要克堡垒、破难题,解决经济社会发展长期存在的深层次矛盾和问题以及新出现的各种矛盾和问题,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,促进共同富裕;要在国内外形势复杂深刻变化中迎挑战、化风险,在危机中育先机、于变局中开新局,赢得主动、赢得优势、赢得未来,这些都对我们党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力提出了新的更高要求,对广大党员特别是各级领导干部的思想理论素养、干事创业本领、作风形象和精神状态提出了新的更高要求。同时要清醒看到,经过党的十八大以来的顽强努力,全面从严治党取得重大成就,但远未到大功告成的时候。因为党面临着长期、复杂、严峻的“四大考验”、“四种危险”,党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,一些老问题反弹回潮的可能始终存在,稍有松懈就会死灰复燃。还出现了不少弱化党的先进性、损害党的纯洁性的新问题。唯有以坚韧不拔的意志和决心,持续深入推进全面从严治党,继续狠抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,把严的主基调贯穿管党治党的全过程、各方面,才能把党建设得更加坚强有力,使党始终成为新时代坚持和发展中国特色社会主义的坚强领导核心。

深入推进全面从严治党,需要准确把握新时代党的执政环境和条件发展变化呈现的新特点。清醒认识到我们党是世界上最大的马克思主义执政党,大就要有大的样子,大也有大的难处,既要以大的样子高开高走,用最高标准、最严要求建设党,又要从难处着力,聚焦问题和短板,增强工作针对性和实效性,努力提高党的建设质量,把我们这个世界上最大的马克思主义执政党建设成为世界上最强的党。清醒认识到我们党是在党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的起点上带领人民迈向新征程、奋进新时代的,要时刻不忘功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易,执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易,承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易,重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易,自觉以时代发展要求和强烈忧患审视自己,始终保持精进不怠的昂扬斗志。清醒认识到我们党是在社会主义和资本主义两种制度、两种意识形态长期并存、激烈较量,面临来自外部的遏制围堵打压背景下坚持和发展中国特色社会主义的,要懂得国与国之间的竞争归根到底是执政党领导力的竞争,必须着力提高党的执政能力和领导水平,增强拒腐防变和抵御风险的能力。清醒认识到我们党历经百年,已经拥有解决自身问题的强大能力,要总结和运用好管党治党的历史经验特别是党的十八大以来全面从严治党的新鲜经验,保持勇于自我革命的政治品格,认真贯彻落实新时代党的建设总要求和党的建设各领域重大部署,推动新时代党的建设新的伟大工程取得扎扎实实进展。

二、党的领导是全面的系统的整体的。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。党的全部事业都建立在这个基础之上,都根植于这个最本质特征和最大优势。我们党在一个有着十四亿多人口的大国长期执政,要保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一,要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好,要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业,必须坚持和完善党的全面领导。在这个方向性根本性问题上必须旗帜鲜明、立场坚定,决不能羞羞答答、语焉不详,决不能遮遮掩掩、自我麻痹。党的领导是全面的、系统的、整体的,内容上包括政治领导、思想领导、组织领导、重大工作领导,范围上涵盖党和国家事业发展全过程、各领域,必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了,都会削弱党的力量,损害党和国家事业。发挥好党的领导这一最大优势,既要有原则要求,又要有完善的制度安排、体制机制保障。党的领导制度是我国的根本领导制度,在中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度中具有统领地位,推进各方面制度建设,都要自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。

坚持和完善党的全面领导,要健全党对重大工作的领导体制机制,强化党中央决策议事协调机构职能作用,加强党对深化改革、依法治国、经济、农业农村、组织、宣传思想文化、国家安全、教育、科技、网信、审计等工作的领导,充分发挥好党在加强重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实等方面的作用,进一步提高决策的科学性、系统性、协调性。坚持和完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等的具体制度,保证党在各种组织中发挥领导作用。进一步巩固和拓展党和国家机构改革成果,理顺党政机构职责关系,强化党的职能部门统一归口协调管理职能,保证党实施集中统一领导,其他机构各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同。加快建立健全党领导经济社会各方面重要工作的制度和工作机制,确保党的领导贯彻体现到党和国家事业发展全过程。坚持重大事项请示报告制度,完善推动党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实情况监督检查机制,坚决查处做选择、搞变通、打折扣,有令不行、有禁不止、阳奉阴违等行为,确保全党团结统一、令行禁止。

三、维护党中央权威和集中统一领导是成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。我们党是高度集中统一的马克思主义政党,思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致是党的事业不断发展壮大的根本所在。我们这么大一个党、这么大一个国家,如果党中央没有权威,党的理论和路线方针政策可以随意不执行,大家各自为政、各行其是,想干什么就干什么,想不干什么就不干什么,党就会变成一盘散沙,就会成为自行其是的“私人俱乐部”,那就什么事情也办不成。实践表明,党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠。重大历史关头,重大考验面前,党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩,全党必须自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保党中央一锤定音、定于一尊的权威。

坚定维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,坚定维护党中央权威和集中统一领导,需要各级党组织和广大党员干部自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央决策部署对标对表,及时校准偏差,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。需要各级领导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,对“国之大者”了然于胸,把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去,做到不掉队、不走偏。特别是要把握好“两个维护”与发扬党内民主的关系,重大决策,要广泛听取各方意见,集思广益、科学论证,严格遵守集体决策程序和规则,坚决防止打着维护党中央权威和集中统一领导的旗号压制民主、破坏制度,搞主观臆断、个人专断。把握好“两个维护”与发挥地方和部门积极性主动性创造性的关系,地方和部门既要把工作放在党中央工作大局中考量和部署,又要因地制宜,紧密联系不断发展变化的时与势、不断出现的新情况新问题、不断产生的人民群众新期待,创造性贯彻执行好中央精神,防止照本宣科、照抄照转。把握好“两个维护”与担当作为的关系,将贯彻落实中央精神体现到知责于心、担责于身、履责于行上,面对急难险重任务迎难而上、知重负重,面对复杂矛盾挺身而出、沉着应对,面对风险隐患及时出手、防患未然,该干的事顶着压力也要去干,该负的责冒着风险也要去担,防止把“两个维护”当成政治表态的口号,当成推脱躲绕、敷衍塞责的挡箭牌。

四、坚定理想信念始终是共产党人安身立命的根本。马克思主义政党不是因利益结成的政党,而是以共同理想信念组织起来的政党,因而能够摆脱其他一切政党追求自身特殊利益的局限,承担起其他一切政党不可能承担的历史使命。马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想,是共产党人的精神支柱和政治灵魂。事实反复证明,就一个政党而言,全党理想信念坚定,党就拥有无比强大的力量,就能战胜任何艰难险阻;全党理想信念淡薄,党就会成为乌合之众,风一吹就散。就一名党员来说,理想信念坚定,就能在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻让党信得过、靠得住、能放心;没有理想信念,或者理想信念动摇,就会在乱云飞渡的复杂环境中迷失方向、在泰山压顶的巨大压力下退缩逃避、在糖衣炮弹的轮番轰炸下缴械投降。新时代,坚定理想信念最重要的是坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚守理想信念,不是一朝一夕的事,而是一辈子的事,需要经常检视反思,自觉去杂质、除病毒、防污染。

新的时代条件下,坚定理想信念,需要铸牢理论支撑,系统掌握、自觉运用马克思主义立场观点方法观察世界,深刻认识人类社会必然走向共产主义的历史发展规律,深刻认识中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会历史逻辑的辩证统一,是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展要求的科学社会主义,是实现中华民族伟大复兴的必由之路、通往未来美好社会的康庄大道,具有强大的真理伟力、实践伟力、道义伟力,把理想信念建立在科学真理的基础上。需要铸牢历史支撑,全面了解党的百年历程,深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,注重从伟大建党精神和中国共产党人的精神谱系中吸收精神滋养,从党带领人民取得的辉煌成就中获得志气、骨气、底气,从历史和现实中涌现出来的视死如归的革命烈士、顽强奋斗的英雄人物、忘我奉献的先进模范身上感悟信仰信念的强大力量。需要铸牢实践支撑,始终保持对理想信念的激情和执着,用理想信念强定力、明是非、养正气、守底线,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者,通过知行合一、见诸行动,让理想信念落地生根、牢不可破。

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