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粮食安全党政同责意味着什么?

“地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责,‘米袋子’省长要负责,书记也要负责。”

解决好吃饭问题,始终是我们这个十几亿人口大国治国理政的头等大事。习近平总书记心系粮食安全,他在年前的中央农村工作会议上作出最新指示:“地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责,‘米袋子’省长要负责,书记也要负责。”把粮食安全这个国之大者的重要性提升到崭新的政治高度,更为落实好这个国之大者谋划了坚实的制度保障。

何谓党政同责?实际上就是指开展某一项工作,党委和政府要一起管、一起抓、一起负责、一起担责。此前,中央已明确要党政同责的领域有生态环境、食品安全和安全生产,包括去年以来新冠肺炎疫情防控工作,现在又加上粮食安全。不难看出,这些都是与老百姓生命和生存权利息息相关的领域和工作,实行党政同责,充分体现了我们党以人民为中心的初心使命和执政理念。

我们知道,“米袋子”省长负责制从20世纪90年代中期开始实施,对于提高我国粮食综合生产能力、保障国家粮食安全发挥了重要的制度支撑作用。可为什么在我国粮食生产“十七连丰”,粮食库存充足的情况下,中央还要对重农抓粮如此重锤响鼓呢?

要知道,重大决策往往是需求导向的。从国内说,紧平衡是我国粮食安全的长期态势,且随着需求变化只会越来越紧;从国外讲,国际形势不确定性增加,一有风吹草动各国先捂“粮袋子”,想靠进口端住饭碗太过天真,这就要求我们粮食安全这根弦要绷得很紧很紧,粮食生产年年要抓紧。而实行党政同责则是这三个“紧”的应有之义。

长期以来,由于种粮比较效益低,一些地方抓粮积极性不高,出现耕地“非粮化”倾向,目前13个粮食主产区生产了全国78%以上的粮食。如果每个地方都只想吃饭不想种粮、只想吃肉不想养猪,那谁来保供给、保安全?因此,实行党政同责,就是要释放强烈的重农抓粮信号,饭碗要一起端,责任要一起扛。

其实,粮食安全实施党政同责,既是中央的政治任务,也是我们的制度优势,更是党管“三农”的有力举措。通过制度上对重农抓粮的责任主体进行升格和明确,引导各地树立起这样一种强烈的意识:务农种粮不只是农口的事、政府的事,不能只算经济账、眼前账,而是要从讲政治的高度把粮食安全作为事关全局、事关长远的“一把手”工程,党委和政府一起放在心上、抓在手上、扛在肩上。

日前,修订后的《粮食流通管理条例》第一次在行政法规中明确了粮食安全党政同责的最新要求,这是一个很好的开始。落实好粮食安全党政同责,就是要落实总书记的要求,尽快研究制定一套规范化、可操作的举措,还要配套制定考核办法和“长牙齿”的硬措施,引导各地形成重视粮食安全的决策自觉和行动自觉,持续提升粮食安全保障能力和水平。

[责任编辑:韩冰曦]