近日，中共中央组织部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》（以下简称《通知》）。《通知》根据《党政领导干部考核工作条例》，围绕新时代党的组织路线，聚焦中心工作，聚力发展大局，引导各级领导干部牢固树立正确政绩观，坚定贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
突出政治标准，牵住“牛鼻子”。《通知》强调，要充分发挥政绩考核指挥棒作用，引导领导干部以推动高质量发展工作实绩践行“两个维护”。当前，我国已转向高质量发展阶段，即将迎来“十四五”时期，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，必须把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，贯彻新发展理念、推动高质量发展的实际表现和工作实绩，作为评价领导班子和领导干部政绩的基本依据，作为检验是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要尺度。各级领导干部只有从政治高度深刻理解政绩内涵，准确把握发展规律，深入领会新发展理念，提升治理能力和水平，才能在推动高质量发展中扛重活、打硬仗、出实绩。
精准设置指标，细耕“责任田”。《通知》要求，对应创新、协调、绿色、开放、共享发展要求，精准设置关键性、引领性指标，实行分级分类考核，引导领导班子和领导干部抓重点破难题、补短板、锻长板。深化供给侧结构性改革，推动构建新发展格局，转变发展方式，实现经济社会的高质量发展，要突出地方优势和特色，对此，地方党委和政府领导班子要投入更大精力、下更大功夫，以坚定的决心和啃硬骨头的精神，扎实打好重点任务攻坚战。此外，依据部门职能职责，要进一步提升地方党政工作部门领导班子服务高质量发展的实际成效。指标考核重在细化，这有利于推动责任落地落实，把领导班子承担的考核指标分解到班子成员，根据岗位职责精准设置考核重点，划分“责任田”，推进高质量发展落实落细落到位。
落实为民造福，把好“方向盘”。《通知》指出，要把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为评判领导干部推动高质量发展政绩的重要标准。为民造福是最重要的政绩，保障和改善民生是推动高质量发展的出发点和落脚点，因此，民生保障目标任务完成情况是政绩考核的关键内容。面对人民群众需要呈现多样化多层次多方面的特点，各级领导干部既要着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，又需着重解决发展不平衡不充分的问题，逐步满足人民各方面的美好生活需要，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。与此同时，通过分析群众主观感受指标，增强政绩考核群众参与度，把群众的“好差评”作为干部的“正衣镜”、政绩的“度量衡”，引导各级领导干部始终坚守人民立场，真真切切地为民谋利、为民解忧。
优化考核方式，用足“工具箱”。《通知》强调，坚持定性与定量相结合，考人与考事相结合，以年度考核、任期考核为重点，用好平时考核、专项考核等方式，运用政府督查、巡视巡察、审计、信访等成果，注重深入工作一线实地查核，多种考核情况相互补充印证。多层次、多角度、多渠道、全方位的立体考核方式，可以防止政绩考核过程中的主观片面性，力戒“一把尺子量到底”、“工作、考核两张皮”的现象，有利于达到考核的全面、客观和公正，激发考核的正向效能。融合多元化考核方式，建立干部考核数据管理系统，注重采用高质量发展综合绩效评价结果等数据，加强综合分析研判，全方位、立体化呈现各级领导干部在高质量发展中的担当与作为。
实行奖优罚劣，激活“一池水”。《通知》要求，强化考核结果运用，鼓励先进、鞭策落后，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。营造良好的干事创业氛围，是推动经济社会高质量发展的持久动力，只要充分激发广大领导干部担当作为的积极性、主动性和创造性，我们就能凝聚起攻坚克难、闯关夺隘的强大力量。一方面，对于在高质量发展中有作为、有成绩、有贡献的领导班子和领导干部，我们要给予相应的精神奖励和物质奖励，鼓励他们以更大的信心和更多的精力投入到更加艰巨的工作中，为高质量发展添活力、聚合力；另一方面，对推动高质量发展不担当、不作为的领导班子和领导干部，坚持惩戒与教育相结合的方式，形成有效震慑。当然，我们还要完善政绩考核中的容错纠错机制，宽容干部在高质量发展中的失误错误，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让优秀干部如活水般不断涌现出来。
强化组织协调，提升“保障力”。《通知》指出，充分发挥党组织的领导把关作用，严格按照干部管理权限，加强对地区、单位考核和领导班子、领导干部政绩考核的统筹安排，增强综合考核效应。充分发挥政绩考核指挥棒作用，离不开组织部门与相关职能部门的协同配合。立足主责主业，组织部门要积极探索务实管用、灵活便捷的考核办法，做好高质量发展综合绩效评价与领导班子和领导干部政绩考核的工作衔接，整合归并相关业务考核，实现多考合一，力求简便高效，减轻干部“迎考”负担。党组织对考核工作的全程把关及相关职能部门的紧密配合，既能考准考实领导干部政绩，又可以加强领导班子和领导干部的日常管理、推进落实高质量发展工作任务，从而促进各项考核工作有条不紊地顺利开展，有力地保障政绩考核工作的实效性。
千里之行，积于跬步；万里之船，成于罗盘。在全面开启建设社会主义现代化国家新征程上，改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核，必将促使广大干部牢记初心使命，把握发展规律，发扬斗争精神，为推进高质量发展提供坚强保障和有力支撑。（作者：余东）
