【大国小鲜@基层之治】
人民论坛网讯（记者 宋畅）9月22日，由中央网信办网络新闻信息传播局（网络理论传播局）主办，中央政法委员会宣传教育局协办，江苏、上海、浙江、江西、湖南、贵州六省市网信办和人民论坛网共同承办的“大国小鲜@基层之治”网络主题宣传活动启动仪式在江苏苏州举行。
9月24日，“大国小鲜@基层之治”网络主题宣传活动走进上海市杨浦区，了解杨浦滨江城市公共空间改造，江浦路街道辽源西路“三区合一、美丽家园”建设和“城市微更新”项目的基本情况以及治理经验。
2019年，习近平总书记在上海市考察时指出，城市是人民的城市，人民城市为人民。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。近年来，秉持着“人民城市人民建”的理念，上海市杨浦区走出了一条贴近群众的暖心治理之路。
三区合一，打造新模式的“睦邻家园”
为进一步提升辽源西路睦邻中心周边居民区整体环境，营造“安全、整洁、文明、有序”的居住环境，江浦路街道对辽源西路190弄、打虎山路1弄、铁路公房三小区进行规划设计。以“打破围墙，整合公共资源；调整绿化，优化外部环境；房屋整修，美化楼道环境；统一管理，提升服务能力”的四大改造目标，建设成为新模式的“睦邻家园”，并以此为起点，通过推进“城市微更新”、“美丽家园”、“美丽街区”等项目，不断向周边拓展，真正让老百姓感受到了获得感、幸福感。
居民区党组织还在三个小区中精选了楼组长、党员及志愿者，成立了“辽源花苑党群议事会”，议事会成员每月召开一次例会，邀请居委会、物业公司负责人一同参加，对小区内存在的管理方面的漏洞进行梳理，并督促物业公司进行整改，充分体现了自治共治、民事民议。通过活动空间、景观环境、社区功能、治安防控、管理秩序、睦邻友好六大方面的提升，如今，大家共享同一个五星级睦邻中心，共享休闲娱乐、文化体育、个案服务、婴幼儿教育、养生保健等全人群服务，社区生活得到了实实在在的改善。
“工业锈带”变身“生活秀带”
杨浦滨江是上海乃至中国近代工业最重要的发源地之一，曾被联合国教科文组织专家称为“世界仅存的最大滨江工业带”。为更好落实习近平总书记“像对待老人一样尊重和善待城市中的老建筑，保留城市历史文化记忆，让人们记得住历史、记得住乡愁”重要指示，杨浦滨江确立了“以工业传承为核”的设计理念，实现工业遗存的“再利用”、路径线索的“新整合”、原生景观的“重修复”、城市更新的“催化剂”。既把工业历史保护好，又使得现实与传统交相辉映，让每一个来到杨浦滨江的人，都能够阅读这座城市的建筑，感受这座城市的肌理，感悟这座城市特有的历史文化风貌。此外，杨浦滨江正在积极申请创建“国家文物保护利用示范区”，推动历史遗产保护、利用与滨江区域整体综合开发工作有机结合。
杨浦区对滨江区域的规划研究和城市设计历时十余年，可以说是深思熟虑、精雕细琢。如今的杨浦滨江不仅是历史工厂区，更是市民的休闲胜地，咖啡厅、文创区、运动健身一应俱全。作为人民城市重要理念的首发地，杨浦滨江将继续积极践行人民城市重要理念，主动谋划、主动作为、主动创新，推进最大规模的工业遗存转化和最大体量的旧区改造，打造科技创新的高地、城市更新的典范、社会治理的样板，使其成为人民城市建设的示范区。
一座常住人口2400万的超大型城市，城市治理是衡量其发展的一个重要考察面。走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，是关系上海发展的大问题。上海市杨浦区通过深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，以绣花般的细心、耐心、巧心进行居民社区和城市公共空间的改造，持续推进城市管理精细化工作向纵深发展，为全国创造更多可推广的经验。
