近日，记者来到平均海拔4200米以上的青海省果洛藏族自治州，感受到当地的高寒缺氧，也感受到了该州应急管理局在缺氧、缺经验的情况下，唯独不缺实干的“精气神”。
没有条件，创造条件也要干
果洛州海拔在4000米至5000米的地区约占全自治州面积的80%，高寒缺氧、气温低、辐射强烈、昼夜温差大。
2019年4月成立的果洛州应急管理局面对的不仅有外部环境的考验，更有该局内部的困难。“缺编少员，4名正式员工都是从不同部门转岗而来的，对应急管理工作几乎没有接触过。”果洛州应急管理局局长更桑嘉说。
面对困难，该局从“零”开始，把应急管理工作向前推进。一方面，该局向青海省应急管理厅以及其他市州应急管理局“取经”；另一方面，梳理分析辖区内的生产经营单位、自然灾害、救援队伍、应急物资储备等情况，做到心中有数。
一年多来，该局采集完善了道路交通、自然灾害、非煤矿山三大重点领域的系统数据，并采取了有针对性的风险防范措施。
在道路交通领域，果洛州有2条高速公路和1条省道，其中G0615高速公路是从新疆到四川的重要通道，由于该条高速公路上大货车较多，果洛州应急管理局“软硬兼施”，最大限度消除安全隐患。该局在高速公路收费站、休息区、加油站等设置宣传岗，发放宣传资料，进行友情提醒；对于疲劳驾驶的司机，则采取强制让其休息或堵路限速等措施，减少交通事故的发生。
果洛州自然灾害频发，山体滑坡、泥石流、雪灾等全州均有。面对自然灾害多、专业人员不足的实际困难，果洛州应急管理局把州、县、乡、村四级报灾人员、民兵预备役人员、林草巡护员纳入灾情巡视监管队伍，做到全地域覆盖，及时报告各种灾情险情。
德尔尼铜矿采场是果洛州唯一的非煤矿山。青海省玛沁县应急管理局干部告诉记者，他们会配合果洛州应急管理局对矿山进行不定期检查，确保矿山安全。
开展针对性宣传和培训
在果洛州20多万人口中，91%为藏区牧民。增强藏族群众的安全意识和应急意识，让其学习相关知识成了果洛州应急管理局的一项重要工作。
记者在该局看到1本藏汉双语的《果洛州安全生产和防灾避灾应急手册》。这是该局针对当地实际，采取针对性宣传和教育的方式之一。
除了对藏族群众加强宣传教育外，该局还对各领域从业人员加大培训力度。2019年，该局对危化品、非煤矿山、电工、焊工安全从业人员以及行业监管人员进行了系统培训。5次专题培训下来，共培训相关从业人员300余人次。同时，该局不断提高局工作人员自身业务能力和素质，组织省外交流培训近10次，培训60余人次。
面对执法人员执法经验不足的实际情况，该局分季度先后开展4次安全生产大检查，成立综合督查组44个、巡查组4个、专项检查组96个，检查行业监管部门和重点安全生产企业556家。检查过程中，面对危化品行业检查标准掌握不准的难题，该局请来专家对所属企业开展联合执法，发现问题后责令企业立即整改。
果洛州应急管理局日前还组织了一场规模浩大的应急救援演练。演练在玛沁县拉家镇的黄河两岸展开，该局组织所辖的6个县相关部门、单位800人参加。
“我们从零基础、零经验开始从事应急管理工作，现在越干越有信心，越干越觉得责任重大。干应急管理工作，不怕没经验，就怕没信心；不怕有困难，就怕不担当。”更桑嘉说。
