作者：刘志鑫 中国社会科学院法学研究所助理研究员
习近平总书记反复强调，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。关于深化“三不”制度，我有两点想法。
第一点是能不能给“三不”做定量和定性分析研究。习近平总书记这段讲话深刻揭示了腐败的发生机理。腐败＝贪欲＋权力＋机会。所谓贪欲，是想不想的问题，是腐败的内在动因。所谓机会是能不能的问题，是腐败的外在条件。权力是腐败的工具或者载体，惩戒即是腐败发生后所导致的后果。对于腐败官员，其中导致他们走向贪腐的主要原因是哪一个，是敢腐，还是能腐，还是想腐，能不能做个排序，能不能定量分析哪个因素的权重。对于廉政的官员，决定他们没有腐败、保持廉洁的原因是什么，不敢腐、不能腐、不想腐，能不能进行一下排序。我们知道有个别部门是腐败高发区，常常出现所谓的窝案，一个系统都腐败了。我们能不能结合中国实际情况，在传统的法学视角之外，拓宽视角，用法律经济学来研究一下“敢腐”、“能腐”、“想腐”三者的各自分量。简单来说，一种情况是有些人不敢腐，但是能腐，想腐。第二种情况是有些人敢腐，想腐，但清水衙门没得腐，不能腐。第三种情况是有些人敢腐，能腐，但不想腐。总而言之，能不能有个定性加定量的研究，哪些部门容易出现敢腐、能腐、想腐的现象。如果有了这样第一手实证研究作为基础，那么有助于“三不”制度的全面推进，有力整合、合理分配有限的纪检资源。
第二点是关于“三不”制度的立体构建。首先，习近平总书记就反腐败斗争提出了“三不”要求，不敢腐，不能腐，不想腐。很多学者和官员都强调“三不”是协同推进，相辅相成，强调了不敢腐、不能腐、不想腐之间相互配合、相互支撑的关系。我想，党风廉政建设和反腐败斗争是一体两面的，除了“三不”，还要补充三个面向，敢廉洁，能廉洁，想廉洁。一个是关于腐败的要求，一个是关于廉洁的要求。一个是最低要求，一个是最高要求。一个是地板，一个是天花板。
总而言之，惩治和预防腐败是一个长期、复杂、艰巨的系统工程，以上粗线条、浅层次的静态分析，仅仅提供一种视角、一种思考。
