为了加强党对公务员队伍的集中统一领导，贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要要求，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，激励广大公务员新时代新担当新作为，促进事业发展和公务员成长进步，根据《中华人民共和国公务员法》和有关法律法规，制定《公务员平时考核办法（试行）》。
“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。”平时考核是年终考核的重要基础和参考依据，《公务员平时考核办法（试行）》的施行有利于实现公务员考核日常化、细节化、近距离化，具有较强的可操作性和激励鞭策性，是推动我国干部人事制度现代化的重要举措，也有利于促进国家治理体系和治理能力现代化，引导广大公务员在新时代有新担当新作为！
“出题人”要认真出题，确保考题科学规范。公务员平时考核要考出水平，务必抓好第一环节，也就是确保考题科学规范，为后续考核奠定坚实基础。要明确考核标准出题。聚焦提升公务员履职尽责能力，构建到边到底的考核指标体系，将“能、勤、绩”等设置为正向考核体系，施行“量化”考核，将“德、廉”等设置为反向考核体系，施行“否定制”考核；不同单位、不同地区要结合各自工作职能和重点工作任务，在考核指标上凸显个性化、专业化，以“质”“量”并重的务实管用的考核指标考出公务员日常工作真实水平。要明确考核对象出题。根据综合管理、行政执法、专业技术三类不同种类公务员特点，充分考虑公务员日常工作的一般性和特殊性，制定分类考核办法和分类考核内容，既有“普适性”考题，又有“特殊性”考题，保证公务员在各自职权领域内充分发挥自身水平。要防止试题泄露。在明确考核内容和考核方式后，不得将考核相关内容泄露给公务员，特别是涉及重大考核事项、专项考核内容的事项，必须坚决保密。
“监考人”要严督实导，确保考试公开透明。要严明考试纪律。各级组织（人事）部门要发挥自我监督和互相监督精神，严格执行上级考核纪律、重申本单位考核纪律，做到“考核流程、考核方式、考核对象”三个不变，在规定时间内专门组织时间，公务员进行集中自我评价，及时收集掌握。要确保充分答题。在考核过程中，给予公务员最大限度的发挥空间，将平时思想动态、工作状况全面准确向本单位党委（党组）汇报，确保公务员考试水平得到最大限度发挥。要注重透明高效。在考核过程中，将组织（人事）部门监督、纪检监察机关监督、社会群众监督紧密结合，特别是可以利用现代信息技术手段，将考核过程和相关要素“投射”到监督者眼中、向社会群众和媒体公开，实行“阳光考核”。
“阅卷人”要客观评价，确保考分真实准确。“阅卷人”要选准培训好。在“阅卷”前，及时组织本单位领导班子成员和组织人事工作人员，讲清讲全“阅卷”要求，坚决禁止将个人情绪和私人恩怨带到“阅卷”过程中，坚决禁止不依标准随意任性给分，坚决禁止不按规定流程和方式“阅卷”，并开展一定程度的考核培训，确保“阅卷人”环节“0失误”。“阅卷”过程要精确控制好。根据公务员答题情况，在确保公平公正的前提下，不折不扣地给分、扣分，该给高分的给高分，该给低分甚至零分的也应一并给出，确保考分公平准确；根据考分情况，统筹做好考核等次评定，要根据考分高低和核定比例，在坚持尊重考分、结合其他因素基础上给出“好”“较好”“一般”和“较差”等次评价，并在一定范围内公示等次。“阅卷”结果要准确运用好。要发挥平时考核的“指挥棒”作用，根据考核结果有针对性地加强激励约束、培养教育，鼓励先进、鞭策落后，营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围。平时考核结果为“好”等次的公务员，要以适当方式及时予以表扬，并按照有关规定给予物质奖励，并在选拔任用、职务职级晋升、评先奖优等方面优先考虑。平时考核结果为“一般”和“较差”等次的公务员，要及时谈话提醒、批评教育，必要时还要进行诫勉。在年度考核时，必须以平时考核结果为依据，平时考核等次要作为年度考核等次的重要依据，确保平时考核不流于形式。
“泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深。”干部人事工作也需下一番“绣花功夫”，在点滴积累、精雕细琢的量变过程中实现质变，公务员平时考核为年度考核乃至整个公务员日常管理工作都起到了“画龙点睛”的作用，各级公务员主管部门和各单位党委（党组）要从思想上高度重视、行动上精准落实、结果上公平运用，营造比学赶超的良好干事创业氛围，促进事业发展和公务员成长进步，并进一步健全我国公务员制度。
（作者：郑维，中共宜宾市翠屏区委组织部）
