利用失业保险基金支持企业稳定就业岗位，是中央“稳就业”方针的重要举措。设立失业保险基金，初衷是为了保障失业者基本生活需要。近年来，随着经济下行和就业压力增大，失业保险金的用途进一步扩展，特别是在稳就业方面发挥了越来越重要的作用。
企业稳了，就业才能稳。此前，国家在加大稳岗支持力度方面，已针对所有参保企业出台了普惠支持并长期实施的相关政策。今年，又出台了《关于失业保险支持企业稳定就业岗位的通知》，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员少裁员的参保企业给予特惠支持。这是支持企业稳岗、稳就业的重要举措，是一项惠企利民的好政策，也是实施积极就业政策的具体体现，可以说是把资金用在了刀刃上。
从目前看，失业保险基金总体运行较为平稳，有能力利用结余基金返还的方式来为企业减负。但落实这项政策，还有很多具体工作要做。一方面，要进一步提高政策的针对性和实效性，根据企业的实际情况，对符合条件的中小企业和民营企业加大支持力度；另一方面，由于此次企业稳岗返还涉及资金数额较大，为防止出现骗取或套取资金、权力寻租等风险，需要地方政府相关部门严格审查审核，对享受扶持政策企业的补贴资金使用、用工、参保等情况进行重点核查，确保资金投向精准，实现就业精准帮扶。此外，要采取多种形式，全面宣传失业保险保障生活、预防失业和促进就业三大功能的作用，并加大失业保险援企稳岗政策效果的宣传力度，以提高用人单位参加失业保险的积极性。
（作者李长安系对外经贸大学公共管理学院教授）
