今年5月，达州市委、市政府召开创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市工作推进会，正式吹响“四城同创”活动集结号，提出到年底创园476项、创卫184项测评体系任务完成70%以上，2020年获得第七届全国文明城市提名，成功创建国家森林城市，2021年，成功创建国家园林城市和国家卫生城市的目标，为全市实现“两个定位”、争创全省经济副中心奠定基础和作出新贡献。
一、开展“四城同创”，是达州城市建设和经济社会发展的时代需要
达州古属巴国，山川秀美，历史文化悠久，名人辈出，人文与自然之美浑然天成。自古以来，巴山儿女为追求幸福美丽生活不懈努力，求索创新，达州作为成渝经济圈、川东北经济区重要节点城市和四川对外开放“东大门”，经济社会发展日新月异，城市影响与日俱增。特别是一批标志性的城市基础设施如环城路贯通，莲湖湿地、梨树坪湿地、塔坨湿地、南坝湿地公园建成和凤凰山、铁山森林公园的整体规划与投建，城市规模、城市功能、城市形象、城市魅力与生态宜居环境显著提升，老百姓感同身受，有目共睹。但达州城市管理、市民素质、生活环境、交通秩序与文明和谐氛围与老百姓的期望和达州的发展尚存差距。
开展“四城同创”活动，不仅有利于改善人居环境，增进民生福祉，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好，更有利于营造文明和谐的社会风尚，提升城市品质，激发城市活力，使达州城市“颜值”更高、“气质”更佳，更加宜居宜业，更加具有高梧引凤的吸引力。因此，我认为市委、市政府登高望远作出这一决策部署，是坚持以人民为中心，贯彻落实“五大发展理念“，增强人民群众获得感、幸福感、安全感的民心工程、民生工程，是新时代达州城市发展所需、人民群众所盼。为此项活动点赞。
二、开展 “四城同创”，对增强达州区域竞争力和增进人民福祉具有重要现实意义
“四城同创”创建的内容涵盖社会事业、经济发展、民生保障、文明新风、资源利用和生态环保等诸领域，每项创建指标都是国家设定的高标准，体现的是高质量发展要求。如果我们通过创建达到了这些指标要求，不仅能让我们生活的达州城乡环境大为改观，群众生活质量明显提升，而且对于促进地方经济转型升级、提升城市品质、增强城市影响力和吸引力、引进高素质人才和高附加值产业、实现达州高质量发展都具有重大推动作用。
当前，城市间的竞争既看经济规模等硬实力，更看重社会是否文明、管理是否有序、服务是否高效、环境是否宜人等文化软实力比拼。开展“四城同创”，将进一步优化达州发展环境，提升城市竞争能力。达州要争创四川省经济副中心，这两驾马车缺一不可。而“四城同创”中的每一“创“，都是一张烫金名片，代表的是城市形象，彰显的是城市品质，展示的是城市魅力，对内有助于增强城市发展自信、厚植发展优势，对外有助于提高美誉度、优化兴业营商环境、提升区域竞争力。
开展“四城同创”，将进一步培育良好乡风民俗，提升达州市民文明程度。提高市民文明卫生素质，养成良好的文明卫生习惯,培育良好的乡风民俗，创建活动是一个重要的途径。通过四城创建，在全社会大力弘扬社会主义核心价值观，树立“大环保“”大卫生”“大健康”观念，教育和引导市民从垃圾入箱、乘车排队、车辆让人等小事小节抓起，告别不良习惯和陈旧陋习，养成讲文明、讲卫生、守秩序、重环保、尚美德的社会风尚，“大节”不失范、“小节”不失礼。
开展“四城同创”，将进一步增进民生福祉，让达州人生活更富有幸福感。“人心是最大的政治。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。“达州近些年针对城市建设管理、交通拥堵、市容环境、生态改善、污染防治等问题作了大量投入，取得了瞩目成就，城市生活环境和生活质量有了很大提高。但城市“硬件不硬、软件跟不上”的现象依然存在，一些区域交通拥堵、环境脏乱差等“城市病”没有根本解决，大气污染、水体污染还较为严重，乱丢垃圾、乱穿马路等不文明现象时有发生。我们希望通过同创活动，让达州城市有实实在在的变化，让老百姓拥有更多的幸福感、获得感，顺应达州人民对美好生活的向往与期盼。
三、开展“四城同创”，需要全民参与，打好攻坚战和持久战
“四城同创” 涉及各项工作，千头万绪，标准和要求都很高，其中不乏需要攻坚克难的“硬骨头“和久治不愈的顽症痼疾。我们知道：罗马不是一天建成的。“四城同创”也一样，也不可能一蹴而就。因此，我们既要着手打好“攻坚战”，卯足一股劲儿，把一个一个的硬骨头啃下来，又要做好打“持久战”的心理准备，把阶段性目标与常态化建设结合起来，“两手“同时用力，久久为功。具体实施过程中，建议注重两个关键。一是基础设施投入。要坚持政府主导，舍得投入，”基础不牢地动山摇“，基础设施跟不上，城市管理和治理水平是很难上得去的；二是引导全民参与。要广泛发动群众，注重解决群众最关心、最直接、最期盼的问题，把工作做到群众心里去。只要我们的工作真正取信于民、造福于民、惠及于民，真正把广大人民群众发动起来，集中群众智慧，依靠人民群众共建共享，再大困难也难不倒英雄的人民。
四、开展“四城同创”，必须坚持新发展理念，狠抓目标任务和责任落实
目标笃定，落实是关键！落实的路径有很多，我个人认为责任落实是首位。管理学上有个“责任分散效应”，是指工作任务越复杂，越需要多人负责，而多人负责往往会造成没人负责。因此，“四城同创“这类综合性工作涉及面广，体系复杂, 相互交叉，相互渗透，互为依托，互为基础，一定要细化强化工作责任，分解落实好责任，确保每一个大类、每一项指标、每一个区域、每一个点都要有人负责，都有人能负责，做到工作精细化、全覆盖、无死角、无盲区。绝不能出现缺位或相互推诿等现象。
同时，要坚持正确导向，落实新发展理念，要按照“以创促建，以创促改，以创促管、创建结合”的工作思路，处理好几个关系：一是单项创建与整体同创的关系。“四城同创”既有共性内容又有个性要求,要把工作中的共性指标梳理出来, 把个性指标分类好, 避免重复部署、重复建设。二是点上与面上的关系。坚持点上求突破、面上全覆盖, 针对影响创建全局和人民群众比较关注的热点难点问题, 集中精力和力量, 抓好重点创建工作, 推出示范亮点。三是过程与结果的关系。开展“四城同创”不只是为了拿牌子, 而要以人民群众为创建主体，以人民群众幸福为追求，让人民群众满意为标准, 让达州发展更具实力、更富魅力、更有活力，让群众切实感受到“四城同创”带来的新变化，通过过程的变迁，让群众更多地共享创建带来的成果，增强获得感、幸福感和安全感,。决不能为创建而创建, 搞“零敲碎打”、形式主义、重复建设。
五、高校应主动发挥人才智力优势，助力达州 “四城同创”
我校作为办在达州、服务区域经济社会的地方高校，主动作为、主动参与“四城同创”活动乃应有之义，责无旁贷。大学是知识密集和人才聚集的地方，我们要发挥人才和学科专业群优势，聚合研究力量，加大区域历史文化、民俗民间文化研究，在“四城同创“中做好区域特色文化的传承、弘扬和创新工作，助力达州树立地方文化品牌，增强文化在创建活动的牵引效应。
学校在40多年的高等教育办学历程中凝聚了丰厚的大学文化，开放的办学理念、优美的育人环境、浓郁的书香文化、求实的学术氛围、国际化的办学视野和多彩的校园文化活动，对达州城市文化建设和市民文明养成产生了广泛持续的辐射力，学校要以更加开放的视野、更加扎实的工作凸显在区域公共文化建设和城市文明建设中的示范引领功能，助力创建活动。
当然，学校最根本、最持久的影响力是为达州经济社会和创建活动培养大批应用型复合型人才和提供科技服务支撑，四川革命老区发展研究中心、特色植物开发研究重点实验室、城市污水处理川东分中心、油气田废水处理技术研发中心、幸福美丽乡村振兴发展研究院等研究平台和科技服务团队，要积极对接“四城同创”中的指标体系和创建要求，提供对策研究和技术服务支持，培养培训技能技术性人才，助力达州城市建设、资源利用、生态保护、乡村振兴、产业规划和社会治理等。文理师生常年开展的暑期社会实践“三下乡”、文化惠民演出和青年志愿者活动，这些力量要积极汇入达州“四城同创”活动，分赴城乡社区开展志愿服务，用青春阳光照亮创建的每一个角落，倡导共建共享，传递文明风尚，培育文明新风，影响和带动达州文明新风和幸福美丽乡村建设，为“四城同创”作出实实在在的贡献。（四川文理学院 余文盛）
