日前,广东省清远市召开“党建引领乡村振兴政治方向”暨“支部建在村上”专题研讨会。来自中央党校、广东省委党校的专家出席并实地考察部分乡村基层党建情况,为清远打造新时期党建引领乡村振兴战略出谋划策。
近年来,清远市深入推进农村基层党组织建设重心下移,把支部建在村上,探索出一条以党建引领农村建设发展的新道路。2018年10月23日,习近平总书记亲临清远英德电商园和连樟村视察,听取了清远农村综合改革工作汇报,并对清远推进“三个重心下移”、把支部建在村上的做法给予了肯定。2018年11月26日,中共中央政治局在审议《中国共产党农村基层组织工作条例》的会议上指出:“要加强农村党支部建设,坚持把支部建在村上”。
基层党组织是农村党建工作的起点,只有优化农村基层党组织设置,才能创新党组织的工作方式,增强党组织的凝聚力、创造力。2012年底开始,清远市委市政府部署推进以农村基层党组织、农村自治、农村公共服务“三个重心下移”为主要内容的农村综合改革,以创新基层党组织设置为突破口,以党支部下移为抓手,着力破解农村基层党支部“悬空”问题。为改善农村基层党组织覆盖面不广、党员作用发挥不明显的状况,清远将农村基层党建重心由行政村下移至自然村一级,镇村党组织设置由“乡镇党委-村党支部”调整为“乡镇党委-党总支-党支部”。
清远市委书记郭峰在会上表示,在全市优化设置7999个党支部,是一次全覆盖过程,接下来还要不断提升基层党组织规范程度,进一步实施清远特色的强党战略,促进乡村振兴。通过推进基层党组织建设重心下移,把支部建在自然村(村民小组),清远突破以行政村为单位设置党组织的传统模式,有效激活了党组织的“神经末梢”,使清远农村基层党组织真正成为引领型、实干型、融入型组织。
中共中央党校(国家行政学院)党建教研部副主任、教授祝灵君认为,清远“三个重心下移”体现了党对农村工作的全面领导。党建是开门砖,也是钥匙。党建在引领乡村振兴的同时,也以乡村振兴反推和提升强党战略,二者是相辅相成的。希望清远继续发挥党员干部的先锋模范和带头作用,全面实现清远特色的强党战略和现代化建设。
中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部副主任、教授张青表示,清远农综改是对农村基本经营制度的重大创新,形成土地所有者、经营者、劳动者三者之间共生共赢的关系,做到既发展壮大集体经济又实现农业适度规模经营,实现分层次明晰农村集体产权,区分政府公共服务和社区自治服务功能,提升了乡村治理和公共服务水平。
中共中央党校(国家行政学院)教授、清远农综改首席顾问徐祥临指出,通过农综改,清远改革打破原有体制机制弊端,突破利益固化樊篱,发展壮大集体经济,完全符合习总书记讲的坚持农村土地集体所有制,发展新型集体经济,走共同富裕道路这一乡村振兴战略规划。
清远坚持把支部建在村上,团结基层党组织带领群众提高生产力,发展壮大集体经济,改善村容村貌,赢得村民的支持和赞誉。党组织在村级事务中的领导核心地位得到提升,凝聚力、号召力显著增强,从而为乡村振兴注入坚实力量。
