党的十九大指明了党和国家事业前进方向，为新时代中国特色社会主义的航船破浪前进树立了新航标。近年来，习近平总书记对四川工作作出的多次重要指示，是习近平总书记为四川改革发展量身定做的“定星盘”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”。学习贯彻落实党的十九大精神，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的丰富内涵，是新时代达川区党员领导干部的首要政治任务。达川区将坚持把打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会作为工作重中之重，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，奋力夺取新时代脱贫奔康、建成幸福美丽达川的伟大胜利，努力向全区人民交出一份满意答卷。
新时代立足新跨越
2013年9月，原达县撤县设立达川区。五年来，达川区围绕全面建成小康社会、建成幸福美丽达川“一个愿景”，紧扣全面从严治党和脱贫奔康“两个统领”，城市发展和产业发展“两大突破”，深入实施一核两副三片多点支撑战略、两化互动城乡统筹战略、改革开放创新促进战略“三大战略”，加快实现产业强区、城镇兴区、基础固区、文旅靓区、法治安区“五区目标”，治区兴区事业呈现出克难而进、负重崛起、勇争一流的良好发展态势。良好政治生态全面构建，鲜明重品行、重实干、重公认，跑官要官的不用、送钱行贿的不用、官商勾结陷入非法利益格局的不用“三重三不”用人导向，干部选拔任用公信力、干部队伍活力全面提升。财政因素分配法等一批改革创新机制出台实施，有效堵塞资金管理漏洞，扎紧了“不能腐”的制度笼子，乡镇活力有效激发。经济总量质量双提升，地区生产总值迈过200亿大关，达到210亿元。三次产业结构持续调优，由2013年底的25.4︰50.8︰23.8调整为23.5︰27.8︰48.7。城乡面貌发生深刻变化，城镇化率以每年2个百分点的速度增长，到2017年达到47%，城区建成区面积扩大到28平方公里，城市人口达到30万。建设村社道路10078公里，实现100%的乡镇、100%的建制村和100%的社通油（水泥）路，成功创建为四川省首批“四好农村路”示范区。人民群众幸福指数全面提升，五年建成城区中小学校7所，新增学位1.2万个，城区“大班额”问题有效解决。相继创建全国科技进步先进区、文化工作先进区。区人民医院、区中医院顺利迁建，城乡医疗条件显著提升。生态治理持续深入，河长制全面落实，突出环境问题整治实现全覆盖。解决36万农村人口饮水安全问题，开工建设保障性住房3403套，一系列重大民生问题有力解决。社会大局保持和谐稳定，创新实施“十大民生救助制度”，累计救助困难群众20万人。打造社会救助大平台，被评为全国十大社会救助创新实践成果。“平安建设”满意度位居全市前列。
新时代赋予新使命
习近平总书记指出，“从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期”。这赋予达川区各级党组织和广大党员干部脱贫攻坚的重大历史使命。完成这一使命，达川区存在两大“短板”。一方面，虽然贫困发生率由2014年的10.19%下降至2017年的1.5%，累计退出贫困村114个，脱贫贫困群众7.8万人，但仍有1.5万余名贫困人口、37个贫困村亟待脱贫。另一方面，区域经济社会发展不平衡。第二产业发展有待优化，其中煤炭、建材等传统产业比重较大，经济扩总量调结构转方式有较大提升空间。城乡基础设施和教育医疗等社会事业发展区域不平衡、城乡不协调，人民群众对出行、教育、医疗和民生等方面有较高期望。达川区将秉承“以人民为中心”的发展思想，坚持问题导向，在迈步新时代开启新征程中战胜挑战、补齐短板，提高脱贫质量，推动高质量发展。
新时代带来新机遇
党的十九大紧扣中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，对政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设进行全面部署，达川区作为西部地区、革命老区、秦巴连片贫困地区，面临一系列新机遇。国家大力实施乡村振兴战略，持续深化农村土地制度改革，积极促进农村一二三产业融合发展，有利于达川区发挥农业大区优势，释放广大农村发展活力，构建现代农业产业体系，加速向农业强区跨越。中央明确提出实施区域协调发展，加大力度支持革命老区、贫困地区发展，积极推进西部大开发，实施川陕革命老区振兴发展规划，有利于达川区无缝对接支持政策，争取更多项目和资金，构建“后发也要高点起步”的发展态势。中央深化供给侧结构性改革，支持传统产业转型升级，加强水利、铁路、公路等基础设施网络建设，有利于达川区用好百万人口大区人口红利和资源优势，实现城市人口聚集、消费繁荣，产业做大做强、提档升级，加快建成川渝陕结合部区域中心城市核心极和川东北经济强区。达川区将牢牢把握好党的十九大以后中央省市实施的一系列政策机遇，切实推动达川驶入加快发展的快车道。
新时代打响新战役
党的十九大报告指出，在全面建成小康社会的决胜期，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进各项建设、各项事业、各项工作，突出抓重点、补短板、强弱项，努力使全面建成小康社会得到人民认可，经得起历史检验。未来几年，是达川区打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会的关键几年。对照党的十九大精神，紧密结合新时代达川实际，达川区必须紧扣“建成达州中心城区核心极”和“川东北经济强区”两大定位，下大力气解决好发展不平衡不充分的问题，切实满足人民日益增长的美好生活需要，努力让十九大各项部署在达川落地生根、开花结果。着力打赢精准脱贫攻坚战，认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，扎实推进“乡村振兴战略”，大力实施“美丽乡村十大行动”，下足“绣花”功夫，深入实施精准扶贫、精准脱贫方略，突出抓好“一低三有”，积极促进贫困群众增收致富，确保在2018年如期摘掉省级贫困区“帽子”。着力构建现代化的产业体系，加快建设现代农业强区。突出工业强区战略，加快引进和发展战略性新兴产业，重点发展电子信息、节能环保、生物制药等，努力抢占产业高端和高端产业。依托“互联网+”，大力发展现代金融、电子商务等生产性服务业，促进现代制造业与服务业有机融合，不断提升和壮大第三产业。大力推进马家产业新城、达川商贸物流园区、秦巴物流园区“三大产业园区”建设，形成发展新动能。着力抓好重大项目建设，紧盯国家和省市在水利、铁路、公路、水运、管道、电网、信息、物流等方面的新动向新政策，着眼长远谋划储备包装和推进一批重大项目，以骨干项目驱动重点工作取得新进展。着力新型城镇化建设，重点规划建设好“六大”城市新区，积极完善城市功能，加快特色小城镇建设，到2020年建成40平方公里、40万人口的“双40”城市。着力深化改革开放创新，全面深化重点领域改革工作，切实增强发展动力活力。加大重大产业项目招商引资力度，深入推进“达商回引”工程，引进和落地一批重大招商引资项目。开展高新技术倍增行动，不断提升发展质量和效益。着力加强生态文明建设，践行“绿水青山就是金山银山”理念，加大生态环境保护力度，加快构建绿色发展方式和生活方式，建设美丽达川。着力保证和改善民生，切实解决好群众普遍关心的教育、医疗、文化、生态环保、社会保障等问题，让全区人民不断感到生活有新变化、新奔头，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。
新时代展现新气象
习近平总书记指出，打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，这是新时代落实全面从严治党的政治要求。达川区坚决把党的政治建设摆在突出重要位置，牢固树立“四个意识”，坚定地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻全面从严治党永远在路上，牢牢把握新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，加强基层组织建设，不断提高党的执政能力和领导水平。坚决以风清气正的用人导向引领干部队伍建设，建设一支政治过硬、思想过硬、组织过硬、作风过硬、纪律过硬的党员干部队伍。坚决巩固中央八项规定精神成果，持之以恒推动正风肃纪，加大“四风”问题整治力度，切实把作风建设各项任务落到实处。纵深推进党风廉政建设，旗帜鲜明惩贪治腐，持续营造风清气正的良好政治生态，努力在全面建成小康社会、建成幸福美丽达川的征程中展现出新气象。
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