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广州:打造妇女法援服务新品牌

多年来,广东省广州市法律援助处围绕党委政府中心工作,以高度的政治责任感,高度重视妇女维权工作,创新妇女法援工作机制,尽心为妇女提供优质服务,受到各级政府好评。先后获得“全国维护妇女儿童权益先进集体”、“广东省青少年维权岗”和“广州市巾帼文明示范岗”等荣誉。

整合资源

广州市法律援助处善于寻求多方合作,有效整合各方资源,优势互补,形成妇女法律援助工作合力。先后在市妇联和省妇女维权与信息服务站(广州站)分别设立法援工作站。目前,全市共有法援机构12家、工作站360余个、联络点2080余个。主要分布在市区两级工、青、妇、老、残等社团和各区、街道、村(居);实现市区两级法院、看守所、残联及广州警备区和各区人武部等单位法援工作站全覆盖。所有工作站(点)提供法援咨询、案件初审,基本形成了政府主导、社会参与、横向到边、纵向到底的法援组织网络,采取窗口化、综合性、一站式服务模式,打造了“半小时法援服务圈”,形成职能互补、覆盖内外的法援网络,使法援成为全市为妇女服务的一个重要窗口。

扩大法援覆盖面

广州市法援在全面落实新修订的《广东省法律援助条例》,实行受理登记制,对法援申请不设案由限制;对来穗务工人员涉及欠薪和工伤等案件及“老残一体”的申请人等特殊群体,无需提交经济困难申报材料等基础上,及时启动重新确定法援经济困难标准工作,提出法援经济困难按广州市企业职工现行月最低工资标准确定并建立动态调整机制。目前全市法援经济困难标准按2016年省政府公布的广州市企业职工月最低工资标准1895元执行。调整后的法援经济困难标准为全省最低,广州市成为一线城市中第一个采取最低工资标准作为法援经济困难标准的城市。

为搭建全市法援爱心平台,引入社会力量参与支持法援,补充政府资金投入不足,更大程度满足夹心阶层和特殊弱势人群的法援需求起到积极作用,经广州市政府批准,广州市法律援助基金会于2016年5月完成设立登记,为全省首家致力于发展法援事业的公募基金会。广州市积极组织市区两级法援机构大力宣讲并实施广州市法律援助基金会8个项目(“法援护苗”未成人权益保护、“法援有爱•夕阳更红”老年人权益保护、“法援民族情”少数民族权益保护、“关爱妇女•情暖羊城”妇女权益保护、“法援扶贫•心手相连”、“援手助残”残疾人权益保护、企业权益保护和刑事案件律师辩护全覆盖资助项目);与全市15家律师所分别签订项目执行协议;举办“爱心铸法盾  援手护公平”——广州法援在行动特别节目,重点宣传推广广州法援基金会项目、聘任宣传大使、讲述法援故事、接受爱心企业和人士捐款等。目前,基金会已募集捐款达200余万元,主要用于帮助妇女、未成年人、老年人、残疾人等不符合政府法援经济困难标准的特殊群体获得法援服务,以及资助开展法援相关活动,已成功受理几十余宗援助案件。

多措并举

尽管妇女法援工作已经取得了相当可观的成绩,但是广州市法律援助处积极进取的步伐并没有因此停下来,反而是主动探索更有效的工作方式,推行更多维护妇女权益的创新举措,力求为妇女提供更优质的法援服务。

近年来,广州市法律援助处从律师库中,遴选10名办理妇女维权案件方面经验丰富、业务能力强的执业律师,组建妇女权益保护专业律师库,并从中选派工作站值班律师,定期在工作站为妇女群众提供免费的法律咨询服务,开展法律宣传活动,指引符合条件的当事人申请法援。开通妇女法援直通车,将符合条件的案件直接移送至广州市法律援助处并指派律师提供援助。与市妇联试行建立妇女突发侵权案件处理联动机制,由相关部门及时介入突发侵权案件,共同维护妇女权益。

建立“妇女绿色通道”,对妇女维权做到“快援、快立、快审、快结”。对于一些条件特殊的妇女申请人,广州市法律援助处还推出了一系列便民服务,其中的典型代表就是上门服务制度。变“坐等群众”为“主动服务”,使妇女能够及时得到帮助。

坚持应援尽援,做到急事急办、特事特办,并指派专人负责、跟踪服务,分管领导定期督查。为提高妇女法援案件办理过程的效率和质量,广州市法律援助处推行了“首问负责制”,对受援妇女从接待、解答、笔录、受理、指派实行“一条龙”服务。同时,在青少年法律援助案件的质量监管方面也严格把关。除了平时紧抓对法援律师和法援工作站(点)工作人员的业务培训以外,广州市法律援助处还针对不同案件选派相关专业律师,对风险较大案件在每一个节点安排专人专门监控。

依法维权

一直以来,广州市法律援助处坚持将妇女作为重点服务对象。在安排本级法援服务大厅值班律师认真接待来电来访妇女的法律咨询,定期派出律师前往妇女法援工作站(点)值班、解答妇女来电来访咨询。坚持参与政府信访工作,分别在市法院、市信访局、市劳动仲裁委、市人力资源劳动市场等单位派员值班接访咨询和受理案件。大胆创新法援窗口值班服务新模式,尝试运用法律指引的方式帮助妇女解决民事、商事方面的纠纷,不仅经济便捷、最大限度地维护了妇女合法权益,也为社会节约了诉讼资源。

[责任编辑:张莉]
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