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新时代国企改革的新策论

——读李锦新著《新时代国企改革策》

李锦新著《新时代国企改革策》日前面世,这本饱含了作者长期关注、深入思考国企改革成果的专著,及时顺应了党的十九大关于进一步加强和深化国企改革的总体要求和部署。

央企改革的三大板块八个重点

第一眼看到《新时代国企改革策》书名,就被吸引住了,仅翻看目录中的一些标题,就有种迫不及待阅读全书的欲望。“在解决国企改革矛盾中形成的新理论”“所有权与经营权分开是建成社会主义市场经济的焦点”“董事会及公司治理的要害是权力授予与制衡”“联通混改是国企改革突破的‘关键一战’”“供给侧改革是转变国企经济困境的战略突围”“央企重组是为新经济体系形成而洗牌”“国资改革引领国企改革的内在逻辑”“走向全球市场的空间突围与世界经济发言权”“以国企党建为核心的政治治理是对国企改革方向的校正”,每一篇目都别开生面、鞭辟入里。更折射出作者敢于探索、创新的精神特质。

《习近平新时代国有企业的地位与使命》是本书序言,也是总纲。国企要走什么样的强盛之路?我们要建设什么样的国企?国企要实现什么样的发展目标?国企要在中华民族复兴中做出怎样的贡献?对这些根本性问题作者一一进行了深入思考,也做出了鲜明回答:新时代国有企业要做承担新历史使命的先锋队,解决“不平衡”“不充分”新矛盾的突击队,实践习近平总书记治企新思想的主力军,“做强做优做大”新征程的领跑者,国资国企改革的推进者。

围绕党的十九大报告提出的“要坚持社会主义市场经济改革方向,努力建设现代化经济体系”,作者在“建立与现代化经济适应的国企改革动力体系”这一章节中,重点分析了世界现代化国家九个动向,研究了中国企业发展的十个趋势,有针对性地提出了央企今后改革的三大板块和八个重点。

对国企改革主动研究率先解读

作者分了九个专题来阐述国企改革,其中第五章是讲供给侧改革。先写“国企利润负增长倒逼的一场大突围”,接着写“供给侧改革对于化解中国发展不平衡矛盾的意义”,在过程中再写“必须拿出改革容错机制以支持国企去产能”。当改革出现困难时作者又及时提出了“保持供给侧改革战略定力不能动摇”,“对‘僵尸企业’千万不能搞债转股”等观点;改革一旦出现好的迹象,作者即时做出了“国企供给侧改革进入红利期的判断与论证”。从而使读者对国企供给侧改革全过程有一个清晰的整体把握。

十八大以来的这五年,国企改革的“1十N”文件出台,李锦总是主动研究率先解读。如“混合所有制改革”这组文章,从“混改”三种乱象反映改革理论基础的混乱说起,分析混改难以取信于民的原因何在,进而提出了“把混改作为突破口可望改变国企改革缓慢的局面”分析了“当前国企混合所有制改革势态与模式”,最后以“联通混改的历史价值与改革标杆意义”收尾。十九大召开前夕,李锦还发表了《维护把混改作为国企改革重要突破口的正确抉择》这篇文章。作者力挺联通的混合所有制改革,提出了联通混改的三大突破点,对进一步推进国企混改,发挥了智囊作用。

“大胆假设、小心求证”

在国企改革研究方面,李锦长于“大胆假设、小心求证”。本书最大特色就是作者对国企改革有着自己独到而深刻的思考,并提出了新对策。

书中一些提法、概念如“央企瘦身”“混改基调发生变化:积极变为有序”“一股独大、一权独大、一人独大”“分类是国企改革的基础与前提”“国企改革设计图转变为施工图”“在政府企业间应当设隔离层”“四梁八柱”“改革要有天花板与地板”“国企,姓国名企”“中国国企将进入公司制时代”等等,既清新又明快,让人一听就懂。早在2015年11月中央做出供给侧改革部署时,李锦就提出“不平衡是当前经济发展的主要矛盾”的观点,并进行了系统分析,提出了具体建议。

粗略盘点一下,十八大以来,李锦先后主编出版了一系列有关国企改革的书籍:《十八大报告国企学习读本》《国企改革的方向与焦点》《国企改革顶层设计解析》《习近平国有企业治理重要论述摘编》等。十九大刚结束,他又拿出了新作《新时代国企改革策》。

[责任编辑:潘旺旺]