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推进“新风示范人”建设 锻造基层铁军排头兵

——杭州市临安区“党建+好家风”的实践与探索

2006年5月25日,时任浙江省委书记的习近平同志到淳安县下姜村调研时,对基层党员干部提出争做“发展带头人、新风示范人、和谐引领人、群众贴心人”的重要指示。此后,习近平同志对基层党员干部的作用发挥又提出了进一步的要求,但这些新的要求与“四个人”的要求一脉相承,在本质上是一致的。杭州市临安区始终“沿着习近平同志指引的路子走下去”,在基层党建工作中积极践行“四个人”要求,特别是结合实际,探索出“新风示范人”建设的有效载体——“党建+好家风”工作方式,以党员干部“好家风”助推好党风、好作风,带动好村风、好民风,提升基层治理水平。

那些人,那些事

“扫帚书记”扫出“全国文明村”。锦北街道泥川村曾经是个“泥巴村”,“邋遢”得不行,但现已经是“全国文明村”、“浙江省园林绿化村”、“杭州市全面小康建设示范村”。泥川村的“逆袭”要归功于“扫帚书记”郑校林。郑校林从2004年中央号召建设社会主义新农村开始,就拿着扫帚清扫村里街道,一扫就是13年,扫坏了近200把扫帚,被人称为“扫帚书记”。有村民说:“郑书记这一招够绝,他天天一大早出门扫地,风雨无阻,大家看到了,不仅不好意思乱扔垃圾,还开始主动管起自家门前的卫生。”就这样,从开始一个人扫,后来变成村干部跟着扫,再后来家家户户都跟着扫。搞好环境卫生后,村里又齐心协力搞起了基础设施和生态村建设,不仅实现了道路硬化和路灯亮化,还全面实现垃圾分类和截污纳管。在郑校林的带领下,泥川村在临安率先搞起了“好家风”家庭评选,村里每家每户撰写家训家规和家风故事,把装裱好的家训和全家福挂上厅堂,村民还一起拍了全家福,挂在村口。如今的泥川村,村庄美如画,邻里如一家。2015年摘得“全国文明村”荣誉称号。2016年杭州一家健康咨询公司决定在泥川村投资1.3亿元建设老年服务中心。

全国优秀人民警察是“神探”+“学霸”。2017年 5月19日,临安区森林公安陈有强被授予“全国优秀人民警察”称号,在北京人民大会堂受到了习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人的接见。在同事同行眼中,陈友强既是“神探”,也是“学霸”。对于“破案高手”的名头,陈有强说:“我只有笨办法。破不了案,我就睡不着,放不下。”有一次,犯罪嫌疑人拒认罪,陈有强硬是用4个多月时间,行程3000多公里,走访询问证人30多人次,查阅了几千页的QQ聊天记录、论坛网页和手机通话记录。通过一条记录一条记录地梳理,一条线索一条线索地排查,最终获得了大量证据,打垮了嫌疑人。陈有强高强的业务能力得益于他孜孜不倦的学习。陈有强工作之初只有中专学历,但此后他不断进修,先后完成大专学习、本科自考,并拿到双本科学历。44岁时,陈有强还报名参加全国统一司法考试,取得了国家法律职业资格。2015年7月陈有强入选“全国森林公安法制人才库”。

“只要身体能坚持 精神就不能垮”。 2014年,板桥镇人大主席朱忠华被浙江省委授予“省优秀共产党员”荣誉称号,成为年度中国法治人物。朱忠华2009年9月被确诊患肝癌,5年间先后做了4次手术,但他始终保持豁达开朗、积极向上的心态,常年忍受病痛的折磨,坚持奋斗在基层工作一线,他经常讲“人没有病入膏肓,精神就更不能病入膏肓”。作为一名老乡镇干部,朱忠华始终把密切联系服务群众作为自己的最大责任。在听到村民关于解决饮用水问题的呼声后,他马上进村考察,将输水线路、工程造价、施工方案等问题一一落实。村里没钱,他带着村党支部书记四处筹措资金,使得工程顺利启动。用村党支部的话说,“他对自来水项目的关心程度超过了任何一个受益村民。”他所主持的镇人大工作,每年都在临安区级层面进行经验交流;他主动承担综合治理、信访维稳等急难险重任务。在他负责板桥镇综治信访工作的三年间,板桥镇连续三年被评为临安市综治工作先进集体。

以上几位党员干部的“故事”,只是临安“党建+好家风”工作中涌现出来的部分优秀党员代表。

让党员干部好家风从盆景到风景、从风景到风尚

临安是五代十国时期吴越国王钱镠的出生地和归息地,《钱氏家训》和钱王文化为临安开展“好家风”建设提供了良好基础条件。2014年临安创新开展“好家风”建设,广大党员干部积极参与、带头践行。2015年,临安在“好家风”建设中开展“党员干部好家风”主题活动,将“好家风”融入基层党的建设各个方面,注重发挥基层党组织和党员干部作用,通过党员干部带头“立”家风、“亮”家风、“行”家风、“传”家风,发挥新风示范作用。

“立”家风。区、镇、村三级联动,组织党员干部进村入户访家庭、问家风,帮助群众在家谱村史中找、民间故事中挖、牌匾楹联中寻、经典家训中承、长辈口述中记、家人邻里间议。党员干部带头撰写家训家规和家风故事,如昌化镇九龙村党总支书记汪玉泉一家8个人,有5名党员,家训是“做人要诚实守信,帮不上别人,也绝不害人”。板桥镇上田村党总支书记潘曙龙针对部分村民不清楚家训是什么,以自家家训“惜食有饭吃,爱衣有衣穿”加以引导,让村民明白家训其实就在平常生活中,让家训提炼更接地气。清凉峰镇发动1500余名党员走进全镇8000多户家庭,帮助大家访家风、理家训。目前全区已有10万余户家庭立家训,占全区家庭总数的65%。

“亮”家风。各家各户立了家训之后,要大大方方地亮出来。党员干部带头开展家训“挂厅堂、进礼堂、驻心堂”活动。将家训制作成匾额、条幅、戒条、全家福等样式,挂在门楣、亮在厅堂。组织书法家等文化志愿者进村入户写家训、拍全家福,将优秀家训在文化礼堂家训家风廊中进行展陈。如湍口镇迎丰村在党支部书记朱永春等党员干部的带动下,全村家家户户都有了家训家规,并被精心装裱挂在厅堂醒目位置。全区298个行政村实现了“好家风”榜设置全覆盖,晒出“好家风”家庭家风故事和全体村民的家训。

 “行”家风。基层党员干部践行“好家风”,争做“新风示范人”。带头弘扬社会主义核心价值观,做引领新风尚的先锋。如板桥镇桃源村党总支书记徐明良主动加入临安义工组织,参加巡查河道、垃圾分类等志愿服务超过400小时。在他的影响下,妻子和一双儿女也都加入了义工组织。带头处理好国家、集体和个人之间的利益关系。如锦北街道上东村党委书记吴建丰,在听到有群众让他将儿子发展成党员接他的班时,坚决地说:“发展党员是件非常严谨严肃的事情。我儿子是个商人,他没有精力顾村里的,别到时候耽误了村里的发展,他不合适。”带头落实组织决定,发扬民主管理作风。如天目山镇对石村党总支书记吴小明,在村里力推村务、财务、党务三公开制度,增加了工作透明度,赢得群众的理解和支持。带头树立良好学风,不断加强自身修养。如昌化镇朱穴村支部书记邱庆军肾结石发作坚持参加学习培训,事后谈起这事时说:“这样的培训机会太难得了,很多东西值得我学习,我不能缺课。”带头廉洁自律,为群众树立榜样。如锦城街道东门居委会党总支书记杨金华十多年来,始终坚持全心全意为村民和集体办事、做一个清廉“村官”的承诺,从不计较个人得失,受到干部群众的一致好评。

“传”家风。一是宣传。在大众媒体宣传基础上,运用微信、微博等“新媒体”开展宣传。发挥党员“自媒体”作用,带头在各种宣传渠道“传家训”、“扬家风”,打造“好家风”品牌。二是示范。大力选树、褒奖“好家风”家庭,让群众学有榜样、行有示范。开展区、镇、村三级“好家风”家庭褒奖礼160余场。每次台下坐无虚席,上台领奖的都精神抖擞,充满喜悦、充满自豪、充满幸福感。领取书法家写好匾额,表示要当做传家宝传给子孙后辈。三是传承。党员干部带头通过口述、家书、家教等形式,向子女讲述家训内容、家教故事。有的家庭在子女成人成婚、就学就业、参军远行等人生重要时刻,把写有家训的卡片、锦囊郑重馈授给孩子。

“党建+好家风”的临安“实践论”

临安在以“党建+好家风”工作,推进“新风示范人”建设的探索实践中,有一些经验总结和实践感悟。

坚持立体推进,注重顶层设计系统谋划。党的十八大以来,习近平同志在不同场合多次强调“家风”建设的重大意义。临安受中央精神的指引,注重系统谋划,从区委、镇街部门、村社党组织到党员个人,全体动员、层层发力,推进“党建+好家风”工作。五年来,区级层面出台的各类文件、通知达20多个。“一把手”亲力亲为,召开多个高规格的推进会、座谈会、研讨会,并参加“褒奖礼”活动。四套班子领导以上率下,党员干部带头示范,为好家风建设工作提供了有力保证。宣传部门牵头“好家风”工作,组织部门开展“党员干部好家风”主题活动,纪委开展“家风崇廉”主题活动。其他相关部门和群团组织结合自身职能积极参与,各有创新,共同推进工作开展。镇街根据自身实际开展特色活动,村、社区积极落实。把“好家风”建设作为星级党组织评定和党员先锋指数考评的重要指标,

坚持因地制宜,挖掘传统文化现代价值。传统优秀文化是社会主义核心价值观和好家风的共同历史基因。《钱氏家训》是临安特有的优秀文化遗产,分为国家、社会、个人和家庭四个篇章,涵盖了爱国、友善、慈孝、民本、和合等思想,这与24个字的社会主义核心价值观在内涵上是息息相通的。临安“党建+好家风”工作,正是立足本土优秀传统文化特别是家训家风文化的挖掘,将社会主义核心价值观落细、落小、落实,将传统优秀道德元素作用于基层党的组织建设,既用优秀传统文化来纯净广大党员干部的心灵,又让党组织建设具有深厚的文化底蕴和支撑。

坚持示范引领,发挥党员干部磁场效应。党员干部的言行举止和工作作风直接体现了党风政风,极大地影响着人们的价值准则、价值取向和价值追求。临安从党员干部切入,通过选树典型,结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,引导广大党员干部在“立家训、传家风”上作出表率,在弘扬社会主义核心价值观,建设清正党风、营造清廉政风、醇化清明民风等方面示范在前,成为新风示范的先锋群体,产生影响周边人的“磁场效应”,实现党风、家风、民风“三风”的良性互动。

坚持因势利导,探索党建工作供给侧改革。近年来,临安地方党委立足实际,顺应群众需求,积极探索创新,先后打造了文化礼堂和“好家风”建设两大品牌,既有效解决了农村精神文明建设的阵地问题,又为群众积极践行社会主义核心价值观搭建了有效载体,开辟了基层精神文明创建的新思路、新途径。在此基础上因势利导,从供给端探索创新基层党建工作,着力打造“党建+好家风”这一载体和品牌,将“好家风”建设融入到党建工作中,赋予“好家风”更大的空间,同时也拓展了党建工作的内涵。

坚持互动融合,实现量的积累到质的飞跃。家风连着党风政风,党风政风的点滴改进,都会对社风民风产生影响。基于这样的认识,临安以功成不必在我的态度,坚持过程与结果并重,在抓好家风建设中,注重全方位贯穿、深层次融入、分众化要求,做好“好家风+”的文章。各相关部门推出“好家风+创业”、“好家风+志愿服务”、“好家风+成长”、“好家风+宣讲”等工作,形成了同频共振、同向同行的正效应,通过家风、党风方面“量”的积累,实现村风、民风“质”的改变。

[责任编辑:张莉]
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