●十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对收入分配领域的改革进行了系统思考和设计，并提出了具体的改革目标和措施。一些看起来似乎很难解决的收入分配矛盾和问题出现缓解或者改善趋势，收入分配的公平性和合理性开始改善，老百姓的生活水平和质量进一步提高。
●收入分配问题既包括收入差距问题，也包括分配的公平性问题。从这两个方面来观察，我国的收入分配问题虽然呈现改善趋势，但问题仍然存在，收入差距大和分配不公仍然是我国经济社会发展中面临的挑战。
●坚持共享发展，需要实现公平合理分配。收入分配问题一直是党和国家高度重视并着力解决的重大问题，尤其是党的十八届五中全会进一步提出了“共享发展”新理念，这必将使收入分配领域改革进一步加快。
以习近平同志为核心的党中央，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的执政理念，高度重视民生问题，并把提高老百姓收入水平、实现公平分配作为执政为民的工作目标，抓改革、促发展，大大增强了老百姓的获得感，增强了经济社会发展的凝聚力和向心力，更加筑牢了实现中华民族伟大复兴梦的执政基础。
十八大以来收入分配领域改革取得的成绩
改革开放以来，我国经济高速增长，财富不断积累，但分配领域的一些问题也变得越来越突出。这些问题在宏观层面表现为国民收入分配格局不利于劳动者，劳动报酬占GDP比重偏低，居民收入占国民收入比重偏低；在微观层面表现为收入差距扩大，基尼系数居高不下，社会分化严重；从制度规则来看，表现为分配秩序混乱等等。收入分配领域中出现的这些矛盾和问题严重影响着社会的和谐稳定和发展。
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对收入分配领域的改革进行了系统思考和设计，并提出了具体的改革目标和措施：一是要加快形成合理有序的收入分配格局，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，尽快扭转收入差距扩大趋势；二是努力提高居民收入水平，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，确保实现全面建成小康的目标；三是实施精准扶贫战略，消除绝对贫困。上述重大措施和战略举措实施使得一些看起来似乎很难解决的收入分配矛盾和问题出现缓解或者改善趋势，收入分配的公平性和合理性开始改善，老百姓的生活水平和质量进一步提高。
收入分配不合理局面改善，居民收入增长和经济增长同步性提高
在改革开放以来，我国经济高速增长的同时，经济增长成果在各部门之间的分配并不十分合理，其中，居民收入增长落后于经济增长就是这一不合理分配格局的具体表现。
从1978年到2014年， GDP年均增速达到了9.7%，而城乡居民实际收入年均增速虽然也高达到8.5%，但仍然低于GDP增长一个多百分点。造成居民收入增长偏慢的原因，主要在于占居民收入大部分的劳动报酬收入增长相对缓慢。从1992年到2012年，劳动报酬收入占GDP的比重从54.6%下降到49.4%，下降了5.2个百分点。由于劳动报酬收入是居民收入的主要部分，居民收入占GDP的比重从1992年的66.1%下降到2012年的61.5%。
其次，居民收入中财产性收入占比偏低也是造成居民收入增长偏慢的原因。在国民收入分配中，劳动报酬份额的下降意味着资本收入分配的上升，但资本收入增加很难传导为居民收入增长，因为居民财产性收入占GDP的比重，从1992年以来一直维持在6%以下，甚至达到过2.4%的历史低点。居民收入中财产性收入占比低且收入不稳定，造成国民收入格局中资本收入的增加无法体现为居民收入的增加。
近些年来，劳动力供求关系的改变加快了工资增长步伐，从而推动了居民收入的较快增长，我国不合理的收入分配局面出现改善趋势。2012-2016年，全国居民人均可支配收入从16510元提高到23821元，年均名义增长9.6%，扣除物价影响后，年均实际增长8%左右，高于同期GDP年均7.3%的增长速度。中国经济增长和居民收入增长的同步性提高。
收入差距开始缩小，老百姓获得感增强
改革开放以来，收入差距不断加大，我国也从一个收入差距较小的国家转变为收入差距大的国家。基尼系数是反映收入差距的指标，数字越大，反映收入差距越大，0.4被国际公认为收入差距大的警戒线。1978年我国基尼系数为0.31，2008年上升到0.491，达到最高。十八大以来，我国收入分配领域改革的不断推进，基尼系数也从最高点开始下降，2015年全国居民收入基尼系数下降到0.462，这是基尼系数达到最高点后的第7年下降，也是2003年以来的最低点。
与此同时，我国的城乡差距和区域差距也出现缩小趋势。2009年，城乡居民收入差距达到了改革以来的最高点3.33：1。随着党中央加快农村发展的政策贯彻落实，惠农补贴和扶贫开发力度加大，城乡收入差距开始缩小，城乡收入差距2016年缩小到2.72：1。近年来，中西部地区有些省份发展比较快，经济增长速度比较高，地区收入差距缩小。以居民人均可支配收入衡量，2013年，最高的是上海，最低的是西藏，两者比例为4.33：1；2015年，两者比例为4.06：1 。中部地区和西部地区GDP占全国的比重，分别从2004年的19%和17%提高到了2015年的24.4%和20.1%。总体来看，我国收入差距开始全方位缩小，这大大增加了老百姓分享经济增长成果的程度，增强了老百姓的获得感。
实施精准扶贫，中等收入群体规模扩大
改革开放以来，我国基本上解决了13亿多人的温饱问题，取得了举世瞩目的发展成就，但贫困问题并没有消除，按照现行的2300元/年（2010年价格）贫困标准，我国农村地区2010年仍有贫困人口1.65亿左右，占农村人口比例17%左右，反贫困的任务仍然十分艰巨。而且，收入分组底端群体收入增长速度相对缓慢问题突出。
按照收入十等份分组，最低收入分组收入占全部居民收入比重，1980年代中期为3%，到2009年这一比例降低到只有1.4%，而最高收入组的居民收入占全部居民收入则从23%左右增加到29%左右。同时，2011年城镇居民人均可支配收入中位数为19118元，比人均可支配收入低2692元，农村居民人均纯收入中位数为6194元，比农村居民人均纯收入低783元。这些数字表明，最低收入群体不仅与高收入组相比收入增长缓慢，而且也赶不上平均水平的增长速度。
党的十八大来，我国不断加大反贫困的力度，提出在十三五时期要使“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”，并实施精准扶贫战略，我国贫困人口减少速度大大加快。2012年至2016年，农村贫困人口从9800多万减少到4000多万，贫困人口占比从10.2%下降到4.5%。与此同时，随着国家采取各种措施确保低收入群体收入增长以及再分配中向低收入群体的倾斜，一些低收入者开始进入中等收入群体。无论用什么标准衡量，我国最近几年中等收入群体规模都呈现扩大趋势，理想的橄榄型收入分配结构正在形成。
我国仍然面临收入差距大和分配不公的挑战
古人云：不患寡，而患不均；不患贫，而患不公。这句话应该说是对收入分配问题的很好诠释，它解释了收入分配问题既包括收入差距问题，也包括分配的公平性问题。从这两个方面来观察，我国的收入分配问题虽然呈现改善趋势，但问题仍然存在，收入差距大和分配不公仍然是我国经济社会发展中面临的挑战。
