“请在这里签字”,“这是您的3万元奖励请收好……。”上午8点不到,钱王陵区块的石叶生是第一个来到签约点,在工作人员的指导下,他在房屋征收补偿协议上签下了自己的名字。15日一早,是临安市城中村改造项目的钱王陵、临中、马溪三大区块的集中签约时间,300多名市征收住保办和锦城、锦北街道的工作人员正仔细、贴心地与拆迁户们进行签约,这是临安市2017年城中村改造任务中的9大区块中第一批启动项目的集中签约首日,成功签约676户,签约率达98.3%。为全速向“城市国际化”目标迈进,奠定了扎实基础
今年,是临安市深入实施“城市国际化”战略和启动城中村改造三年行动计划的第一年,计划三年内完成拆迁5000户、打通主城区19条断头道路、15个老旧小区改造和全部D级危房搬迁的城中村改造任务。计划到2017年9月底前完成青龙等6个村9个地块的改造任务,签约2092户,拆迁面积66.35万平方米;完成区块改造项目14个,征收855户,拆迁面积30.92万平方米。
为完成今年“奋战200天,征迁3000户”目标。自2月中旬启动项目前期摸底调查以来,临安市坚持“惠民利民、最大程度让利于民”原则,做足前期,精准发力。由市纪委、组织部、属地街道、公安局等部门安排力量成立专门工作组,对涉及拆迁的9个城中村改造项目和14个区块改造项目内2977户开展基本情况排摸和社会关系排摸,联合排摸拆迁户的职业、家庭、经营行为等情况,每户平均走访3到4次,召开各类座谈会达100余次。完成丈量评估2150户。同时积极运用动迁公司、评估公司等第三方力量开展排摸,做到了排摸“全覆盖、不漏户”,为启动征迁工作提供了详实的“第一手资料”。
为确保9个区块城中村改造60亿元以上征迁资金到位,一方面积极向上对接,精心包装项目争取资金支持,成功争取到2017年度中央棚改项目金融机构资金支持的首批项目。另一方面加强与政策性银行、国有银行和商业银行的多重对接,目前已到位资金30.93亿元,超过整体资金需求的50%,为全市城中村改造融资探索出了新模式。
按照“精干高效、扁平化管理、实体化运作”要求,成立以市委、市政府主要领导为组长的城中村改造三年攻坚行动领导小组,属地街道根据项目区块分别成立指挥部,具体负责一线工作推进,统一建立“三会两办一督”等系列工作机制,强化统筹协调和组织领导职能。同时,该市将城中村改造工作纳入镇街、部门年度目标考核,各责任部门签订责任状,将城中村改造作为打造临安铁军的考场、赛场和战场,把城中村改造工作和全市作风建设深度融合推进。目前,钱王陵、临中、马溪等作为先行区块,进度最快。其它区块的前期工作已普遍完成八九成,马上就可着手签约了,”市征收住保办的负责人说。
“早签协议还有奖励,这样集中签约好啊。”吴阿姨在签约现场不停跟工作人员打招呼:“拆迁政策宣传得好,无论什么问题,只要问到他们,都会得到一个满意的答复。”一大早就赶过来排队准备签约的拆迁户们都怀着喜悦的心情在协议上签了字,积极支持城中村改造工作,对工作组的前期工作表示满意。
临安市城中村改造项目实施后,市里专门聘请浙江汉博律师事务所,先后制定出台《临安市征收集体土地房屋补偿办法》、《临安市国有土地房屋征收补偿补助和奖励规定》等政策文件。针对房屋老旧的问题,将每平米装修保底补偿从500元上升至800元,货币化安置价格水平从均价5000元上调至7000元以上,创新制定的签约一口价3万元奖励政策,若拆除按照评估、签约、腾空的进度,每户可获得约10万元的进度奖励。在征迁全过程实行“全裸公示”,即对征迁区块的人口、面积、整体评估价格、腾房奖励等内容全部公示,利用公告栏、每户通知函等方式。由于政策制定到位,变以往“评估+谈判”模式为“公示+签约”模式,真正实现了“一把尺子量到底”,维护群众权益,真正赢得了民心,使得单日签约率创临安新高。
加大弱势群体的关心关爱力度,首批启动三大区块共涉及年老、重病、残疾等四类弱势群体10户,在房源紧张的情况下,实行优先享受现房房源安置,切实解决过渡难问题。市信用联社率先在全省推出“居家安置贷”特色贷款产品,即提供每户最高150万元的专项贷款,用于缓解安置户资金缺口。目前,该社已向23户城中村改造拆迁户发放“居家安置贷”贷款1700万元。
临安市主要领导亲力亲为,每星期一次实地调研、每月一次专题研究,牵头协调解决城中村改造重点难点问题。实行“一个牵头市领导、一个指挥部、一套考核办法、一支专业队伍”“四个一”工作机制,对9个区块实行副市长责任认领,层层分解任务、层层落实责任,确保了项目推进一揽子装进、一竿子抓到底。
探索创新“党建+”工作机制,成立“城改项目临时党支部”,助推城改工作。专门制定出台文件,要求党员和公职人员协助房屋征迁,全面推行“认亲帮拆”工作机制,在党员和公职人员中广泛开展“四带头”、“六不准”活动,首批签约项目涉及的326名党员干部签约率达99.4%。同时,由市纪委和组织部牵头专门成立督查组,建立奖惩考核、督查通报、责任追究等工作机制,为城中村改造工作提供强有力的组织纪律保障。
截至目前,钱王陵园、临安中学、马溪等三大区块涉及公示拆迁户688户,合计面积5.38万平方米,最终签约总价约6.68亿元,最终签约676户,签约率达98.3%。
“从‘硬骨头’啃起,打造一支勇立潮头铁军排头兵,打赢这一场攻坚战,着力推动城市国际化、产业现代化、全域景区化目标任务落到实处,确保实现美丽幸福新临安建设精彩开局,在杭州世界名城建设中展现独特韵味和别样精彩。”市委书记卢春强说。
