在干部监督教育管理上如何处理好“严管”与“厚爱”、“有力惩处与有效鼓励”的关系，一直都是推进全面从严治党、党要管党须着力解决的问题。落实工作目标管理、岗位责任细化、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”工作机制，多层次、多角度扎紧制度笼子，真正把好干部选出来、用出来、管出来、带出来。
落实“四位一体”机制，基础是抓好精准考核。干部评价标准是否科学，干部评价体系是否完善，直接影响到干部行为取向。干部只有考核精准有效，正向激励保障才有依据，负向惩戒约束才有底气。坚持以科学发展实绩考核为核心，积极探索创新考核方式，注重年度考核与日常考核相结合、定量考核与定性考核相结合、组织考核与民意调查相结合；做好“四维度”（上评、下评、内评、外评）考核评价体系，建立实绩公示制度，对各级干部严格实行增比进位和全面小康“双体系考核”，传递压力、激发动力。同时，进一步改进完善干部考核方式方法，更加注重日常考核，更加注重过程管控，更加注重个性化考核。打破“干与不干一个样，干多干少一个样”的大锅饭格局，充分发挥考核“指挥棒”作用。
落实“四位一体”机制，关键是树立正确用人导向。考核结果重在运用，核心体现在用人导向上。在全面从严治党的“新常态”下，解决为官不为问题，不是说简单的给大家加点钱、搞点福利，就有干事创业的热情了，必须建立切实有效的激励保障机制，把实干作为干部的共同价值取向。树立正确的用人导向，坚持把考核结果与干部选拔任用有机结合起来，注重向想干事、能干事、干成事、能共事的干部倾斜，向目标考核排名连续靠前或排名提升较快的地方和单位倾斜，让敢为、快为、善为的干部得到关心、受到重用，着力构建有感知力的政治生态。同时，坚持把落实“四位一体”机制与脱贫攻坚有机结合起来，对那些在脱贫攻坚中善谋发展、善惠民生、善抓落实、善于改革的“四善”型干部重用或破格提拔，进一步强化党组织在选人用人中的领导和把关作用，探索完善调整不适宜担任现职干部的机制和办法，真正让好干部出得来，庸官懒官下得去。
落实“四位一体”机制，目的是促进干事创业。党要管党、从严治党,既要把纪律和规矩挺在前面,着力解决为官不廉的问题；也要从严管理干部,着力解决为官不为的问题。落实“四位一体”机制，就是要处理好“严管”干部与“关爱”干部的关系，以良好的体制机制，促进党员干部干事创业。然而，在全面从严治党的新形势下，有的干部思想迷茫、心理焦虑、情绪低落、能力退步、热情减退、不愿干事、不敢担当，现实中还存在多干多错、少干少错、不干不错的怪现象。以“四位一体”机制有效破解为官不为乱像，激发干事创业热情。同时，结合实际，探索建立鼓励改革、支持创新的容错机制，明确公罪与私罪的界限，厘清犯错情形，分清主、客观原因，旗帜鲜明的保护改革创新者，严惩胡所非为者，让干部放下思想包袱，放手放胆干事创业。（作者单位：贵州省铜仁市委组织部）
