【摘要】在政府人力资源管理的过程中，为了处理好错综复杂的人际关系与利益关系，就需要以一定的伦理精神、价值评判和道德规范作为重要指导，做出科学合理的管理决策和选择。实现人力资源管理与伦理建设的有机结合，对于提高我国政府管理能力与执政能力具有重要的理论意义和现实意义。
【关键词】人力资源管理 伦理建设 以人为本 【中图分类号】D630.3 【文献标识码】A
《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》中明确指出，人才发展规划是当前推动我国经济社会发展的重大战略举措，其中，建立一支高素质的党政人才队伍，是保证我国政府领导层管理能力与决策能力的关键所在。在新的时代背景与发展要求下，如何大力提高当代政府在人力资源管理活动中的效率，不断吸收并引起高素质的人才加入党政干部集体，最终实现党政干部群体的优化发展，已经成为当前政府人力资源管理的重要课题。伦理建设是当前人力资源管理的重要切入点，通过对人力资源管理与伦理建设有机结合的分析，可以为目前政府人力资源管理伦理的构建做出有益探索。
政府人力资源管理伦理是当前人力资源管理理论在新时期的发展新趋势
政府人力资源管理是现代管理理论中的一个重要组成部分，而将政府人力资源管理课题与伦理思想二者相结合，则是当前人力资源管理理论在新时期的发展新趋势。所谓伦理，即指在人类社会的发展过程中，人与人之间所形成的约定俗称的行为及其关系的规范与价值评判标准，伦理体现了人类在日常生产、生活中的价值观。将其与管理理论紧密联系在一起，一方面，丰富并完善了现代人力资源管理的内涵和内容，另一方面，也使得政府人力资源管理增添了更多科学化、人性化的色彩。
当前，我国政府正朝着服务型政府的方向发展，这就要求政府在开展自身的人力资源管理活动时，既要满足人类活动最基本的伦理道德要求，同时又要充分发挥伦理的作用，确保人力资源管理活动实现科学与人性化的协调统一。重视人力资源管理伦理，实质上就是重视伦理道德对于人力资源管理的规范影响，确保政府人力资源管理的秩序。
政府人力资源管理伦理缺失产生的问题
管理缺乏民主性，内部关系处理不当。尽管当前政府部门有意识地将人力资源管理与伦理相结合，但在具体的实践阶段，依然存在着部分管理者观念认识不到位的情况，尤其“官本位”的思想依然在作祟。一方面，是由于未能理解人本管理思想在管理活动的重要作用；另一方面，是由于未能充分认识人力资源管理活动中伦理道德的价值属性。做好人力资源管理工作的重要原则是以人为本，如果缺乏伦理道德的价值评判，那么民主性原则也就无从体现，为人民服务的口号也将沦为一句空谈，政府内部人事关系终将瓦解。
人事招聘与人力资源配置失当。当前在政府人力资源管理活动中，虽然已经不断尝试调整并完善奖罚激励机制，不断增加了人事竞争的内容，然而在人事招聘、人力资源配置等方面，依然存在着不公平、机会不均衡的问题。所谓的“公平、公正、公开”原则，在实际人力资源管理活动中依然存在着缺失，部分领导集体“三公”意识薄弱，对于人事招聘和人力资源配置只是采用简单地一刀切处理办法，这就从很大程度上削弱了人尽其用的价值。甚至个别领导干部任人唯亲、暗箱操作，优秀人才的积极性被打压，整个人事队伍冗杂，导致人力资源管理工作长年处于停滞状态。
员工培训缺乏伦理关怀。在人力资源管理中，员工培训是提高员工自身技能水平和业务素质的重要途径，同时也是推动人力资源管理活动进一步深化发展的重大举措。强调政府人力资源管理中的员工培训，就是在强调员工的个人可持续性发展。然而，当前政府在员工培训与发展的过程中，只是沿用了传统意义上的机械培训方式，缺乏了必要的人性化关怀，影响了培训的效率和作用。比如部分政府在员工培训过程中，一味要求员工提高工作效率，但对于员工自身技能水平的提高、人生规划等问题视而不见，极易造成员工个人价值与集体贡献产生割裂，造成整个政府部门工作效率的下降。
绩效与薪资制度缺乏人文关怀。在传统的政府绩效与薪资制度中，旧式的平均主义分配方式与过于主观的奖罚观念严重阻碍了人力资源管理活动的创新与发展。对于政府部分工作人员而言，个人绩效与实际报酬之间依然存在着较大差距，个人福利与奖金评定的基本依据依然是以职务级别为主，这就很容易削弱政府员工的工作积极性，缺少了必要的人文关怀。大多数员工尽管具备较高的技能水平与劳动能力，但一旦考核不到位，报酬就无法达到理想水平，使员工产生消极、失望的情绪，长此以往将会直接影响到员工工作效率，甚至形成政府员工过分追求职务级别、为了通过考核而进行暗箱操作的不良风气。
构建科学合理的当代政府人力资源管理伦理体系
针对当前政府在人力资源管理伦理上的诸多问题，我们必须清醒地认识到，目前政府人力资源管理与伦理精神要求之间的联系还不够紧密，二者之间的契合度还有待提高，我们只有不断刷新自身的认识，强调伦理价值观对于人力资源管理的重要作用，才能真正构建起科学合理的当代政府人力资源管理伦理体系。具体来说，可以尝试从以下四个方面着手处理。
提高自身认知，坚持以人为本的基本伦理观念。以人为本是现代人力资源管理理论中的核心要求，它强调了人同时作为管理活动中的主客体，只有真正正视、尊重人的需求，才能推动管理活动的有序进行，才能真正实现人自身的可持续发展。所谓人本管理，其实质在于实现人的全面发展，帮助人在自己的工作岗位上各尽其能，进而形成一种理想的人本管理模式，通过将工作价值与自我价值有机结合起来，从而达到人性与理性之间的协调统一。在现代政府的人力资源管理理论中，强调以人为本，实际上就是最大程度地去追求人力资源管理中人性所能起作用的范围和意义，实现人力资源管理的民主化与人性化，最终达到提高管理效率的目的。
实现物质奖励与精神激励的有机结合。从伦理道德的角度上看来，伦理精神对于政府人力资源管理活动具有重要的引导作用。在人力资源管理活动中，要了解人的物质需求和内在的精神需求。伦理道德不仅仅能够有效地激发人潜在的能动性，同时还可以为人力资源管理的改革发展提供必要的方向。实现物质奖励与精神激励的有机结合，既能够实现政府部门道德激励机制的建立健全，最大程度地调动员工的工作积极性，又能够从精神道德的角度上，激发员工的竞争心态，将伦理道德加入到考核项目当中，真正实现员工在自身行为上的范围与伦理道德上的不懈追求。
营造良好的伦理道德氛围。任何人力资源管理活动都离不开相应的管理氛围和集体作用。只有真正营造出良好的伦理道德氛围，才能够在员工内部群体中，形成追逐良好伦理道德的风气，鼓励并引导员工树立起文化自信、伦理自信和精神自信。在政府工作中，行政文化是政府工作人员得以开展各种活动的软实力，强调行政文化氛围的营造，就要求政府工作人员应当不断在伦理道德方面进行自我要求和约束，不断保持谦逊谨慎、不骄不躁的作风，在追求自觉修养的过程中达到知行合一的境界。
强调道德自律自省。人力资源管理活动的效果高低，直接与管理者自身的管理方法和管理能力有着紧密关系。伦理道德对于人的发展进步而言具有至关重要的意义，而提高政府内部员工伦理道德水平的最佳途径则是强调道德的自律自省，即政府职员需要不断要求自己增加道德修养。与此同时，政府管理人员也应当不断提高自身的道德修养，不断自律自省，只有管理者以身作则，严格要求自己，才能以个人的行动和人格魅力感染其他职员，真正在单位内部营造出人人自律自省的良好氛围，才能真正打造出一支高素养、高水平的人才队伍，在不断提高本单位人力资源管理效率和能力的同时，服务于人民，为构建服务型政府贡献自己的一份力量。
(作者单位：西南科技大学)
【参考文献】
①张芳芳：《从伦理之维看当代中国人力资源管理》，《河北师范大学硕士论文》，2009年。
责编/周晓燕 刘芋艺 美编/于珊
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