【摘要】通过促进社会组织的发展，能够有效缓解社会青年就业压力，促使就业途径得到进一步拓展。笔者就当下我国社会组织促进青年就业的现状进行分析，并在此基础上推出有效对策进行深入探讨，希望能为我国青年就业率的提升带来一定帮助。
【关键词】社会组织 青年就业 现状及对策 【中图分类号】D290 【文献标识码】A
青年群体作为一个国家的根基和发展血液，其就业不但和自身的日常生活有着密切联系，同时还会对我国的社会稳定和发展带来很大影响。推动青年在社会组织中就业不但能够让我国青年人口就业问题得到有效解决，而且还能够为社会组织的创新和发展带来新的动力。近几年来，社会组织的快速发展使青年就业途径得到了进一步扩大。但是，从实际情况上来看，由于社会组织自身所存在的缺陷以及青年就业特点，促使青年就业的作用始终难以获得充分发挥。
我国社会组织促进青年就业的现状
随着改革开放的不断深入，我国社会组织（非营利组织）发展速度异常迅猛。从扩大就业渠道的角度来看，社会组织所具备的作用主要可划分为两种：第一种是为青年人群就业直接提供岗位。在当下不断提升的社会经济水平和服务型政府建设力度不断增强的背景下，服务购买欲望也随之增多，直接促使社会组织就业机会得以拓展。第二种是为青年人群就业提供就业帮助，如就业信息和技能培训等，通过提升青年人员的综合素质和竞争力来促使其就业能力得以加强，从而实现就业的目标。尽管社会组织在我国失业和就业领域中并不多，但是已经有很多省市借助于多样化的形式，为我国青年劳动人员提供了非常丰富的就业渠道。
从积极的视角上来看，我国社会组织发展进程虽然比国外发达国家要短，依旧处于起步阶段，但是其在就业领域中所具备的潜力非常巨大。通过对成熟社区服务的促进发展，社会组织将能更加妥善地安置更多的城市下岗人员，而农村剩余劳动力则通过其自主性质的“草根组织”进行安置。在大学生寻找就业机会的过程中，指引其进入到各类社会组织中，对其就业有着非常显著的促进作用。不过从消极的视角上来看待，正如之前所说，相对国外发达国家而言，我国社会组织发展时间还较短，很多方面也还存在不足和缺陷，如较低的就业容量等问题，使其在就业领域中的作用难以获得充分发挥。
社会组织促进青年就业过程中存在的问题
可吸纳青年就业的数量及能力偏低。虽然我国社会组织数量在近几年来的增长速度非常迅速，但是从人均角度上来看依旧还存在很大不足。相对国际发达国家而言，我国社会组织不但数量不足，而且在规模和发育水平方面也存在着较小和较低的问题，依旧需要不断努力完善。
缺乏资金来源。现阶段我国社会组织的资金来源主要依赖于政府提供、企业赞助以及项目经费等。但政府的资金支持较为有限，而且我国政府购买社会服务机制尚不完善，再加上我国社会慈善事业的发展，相对于国外发达国家而言依旧还存在着不小的差距，由此也就造成了我国社会组织资金来源结构较为单一，存在资金短缺问题、经费问题等，直接导致社会组织所能运用的资金相对有限，因此在人员雇佣上不得不需要再三考虑；相应的薪酬待遇也随之偏低，因此难以将广大青年人员吸纳进来。
缺乏规范化的管理水平。我国社会组织管理从治理机制的规范化水平角度来看，在管理方面表现得较为混乱，而且自身能力建设也存在不足。而从管理观念上来看，大部分社会组织都存在着官办色彩，家长作风较为严重。管理方式上我国社会组织的现代化管理经营和服务意识不足，很多社会组织甚至都没有建立专门的人才培训机制，系统性的内部招聘和培训体系也明显匮乏。再加上相应的激励、保障等管理制度的严重缺失，因此很难真正实现规范化管理。
社会组织促进青年就业的相关对策
加强社会组织吸纳青年就业的能力。首先，要加快政社分离速度，在我国相关政策的基础上，对政府事务性管理工作进行优化整合，将政府所委托的具体实施事项清单加以编制。并直接采用一系列手段将以往依赖于政府行政机关的社会组织切割出去，使其独立的法人地位得以实现。同时还要对社会组织的各项职能进行不断完善，尽可能的让其服务社会的能力获得提升，加强其人员配置、资金以及管理等方面的工作。此外，还应该对其市场运作化机制进行积极探索，将适用于社会力量提供的公共服务，全权交由社会组织来承担。其次，要降低社会组织的门槛，对登记管理制度进行创新。要对社会组织注册资金额的限制进行控制，促使社会组织中能够有更多的成员加入。
对经费来源渠道加以拓展。这就需要消除社会组织的薪酬顾虑，使社会组织从业人员的物质条件能够获得有效保障，这样才能在稳固自身成员建设的同时，吸引更多的社会青年人员加入到社会组织中，特别是一些想要积累社会工作经验及实现自我锻炼的应届毕业生。而想要让社会组织的资金来源结构得到有效改善，可以借助多种方法，如让政府对社会服务项目的投入力度加大、颁布社会组织捐助主体的税收减免政策以及增加社会组织自身经营的服务型收费项目等。此外，尽可能的获取到更大规模的慈善捐款，同样也能够让我国社会组织的经费来源渠道得到有效拓展，确保社会组织的资金结构。
全面提升社会组织的管理水平。首先，要创新管理模式和理念。在组织管理原则上要严格遵循民主、公开以及高效的原则，构建民主决策和监督机制；而在管理方法上则应该积极运用和借鉴国外发达国家社会组织所运用的管理方法，如绩效管理、全面质量管理以及目标管理等。此外，还要构建出完整的，蕴含章程、权力和组织机构等内容的高效治理结构。在社会组织中构建出科学合理的组织结构，完善的人力资源管理机制，能够让社会组织对高层管理人员的要求得到有效满足。尤其是从底层晋升的人员，则更加需要高水平、高素质的管理人员。其次，合理开展人力资源管理战略。社会组织成员管理工作主要是指对人才的招聘、选用以及培训和评价等，这项任务具有非常重要的战略性价值。我国社会组织应该对其成员的重要性起到充分认识，为其创造出良好的环境，同时使其需求能够得到最大程度地满足，特别是在工作安排上，要做到合理适用，并在其工作过程中对其进行不断培训和指导，从而促使其能够积极地开展志愿服务。
总而言之，就业是人们日常生活保障的重要经济来源，随着现代社会的不断发展，我国就业领域中供大于求的局势越发严峻。而由此所衍生出来的社会组织，不仅能够让当下青年就业压力获得有效缓解，同时还促使就业途径获得进一步拓展。因此，只有对我国社会组织促进青年就业的现状和问题进行深入探讨，并提出针对性的解决对策，才能更好地解决当今社会普遍存在的青年就业问题。
（作者单位：郑州大学体育学院）
【参考文献】
①梅红霞：《淄博市社会组织促进就业中存在的问题与对策》，《河北青年管理干部学院学报》，2015年第5期。
②苗国：《高校毕业生“史上最难就业季”与全球性青年失业问题再探讨——比较制度框架下的跨国定量研究》，《青年研究》，2013年第5期。
责编/张蕾 美编/杨玲玲
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