【摘要】新时期下的党风廉政建设必须紧跟时代发展步伐，寻找新的方法与途径，结合党员受教育水平的真实情况，以激发党员对宣传教育内容的自我认同感、建立良好的党风纪律自觉性为目标，完善制度，更新党员思想，清正党风，建立廉政爱民的党员工作氛围。
【关键词】党风廉政建设 难点 路径 【中图分类号】D924 【文献标识码】A
新时期以来，党的廉政建设工作做得越来越好，成绩也较为突出。这些工作不但加强了党内团结，激发了党员斗志，同时也加快了国内经济文化建设。但因为国内正处于经济转型时期，而且目前廉政建设系统存在个别问题，所以，新时期国内党风廉政建设工作仍然面临着一些难点，党风廉政建设的路径创新迫在眉睫。
新时期党风廉政建设的难点在哪里
一个完善的反腐制度对于党风廉政建设工作至关重要。这对新时期党风廉政建设提出了基本要求，但当前党风廉政建设存在以下难点。
反腐制度需要进一步完善。当前我国的反腐制度仍然不够健全，并且由于党的队伍庞大，容易出现上级与下级不一致的问题，地方会利用各种方式歪曲中央颁布的相关政策。这也导致了反腐制度在相关反腐案件中，并不能完全发挥其有效性。除此之外还存在对人民的意见重视不够的问题。党的宗旨是提倡始终与人民群众密切结合。目前党内法规在执行中也存在一些问题，相关管理仍需进一步改进。
思想教育不足。党员个人的思想觉悟及自身作风对于党风廉政建设非常重要。对最近几年反腐工作查处的党员干部进行研究，我们发现，大部分这类干部的自我控制力都较差，缺乏自我反省，同时对党风廉政的认识都存在较大不足。这反映出党内对于党员的廉政教育工作存在不足。教育的意义在于影响被教育者的内心及其思想观念，最终影响其现实行动。然而当前党内的廉政教育工作容易被忽视，形式化工作多，执行力度不足。现实中存在部分党员对于廉政教育敷衍了事的现象，实际并未真正接受廉政教育。
党风廉政建设缺乏长效机制。党风廉政建设是一项长期性的工作，需要涉及的方面有很多，并且我国正处于转型期，也增加了这项工作的难度，这需要党进行一场持久战。廉政系统的长期建设工作需要的是制度与监督体系的完善。廉政教育内容有时由于缺乏同实践结合，过于理论化，影响了教育的有效性。同时部分党员的个人态度及作风也影响着廉政建设工作。
监督体系相对落后。被查处的大部分腐败党员干部都存在思想价值观被扭曲的问题，这不仅因为其自身接受的廉政教育不足，也说明了监督有效性的不足。此外，由于党内监督体系的不完善以及监督力度的不足，在有些新的领域也出现了一些腐败现象。例如，在上级对下级的廉政监督工作中，有时上级检查前，下级已经知道，并提前做好了工作，对于层级相差大的，监督的有效性更差；至于下级对上级的廉政监督，有时徒有虚名；而在同级监督中，则有时因为关系的复杂性而难以形成有效的监督。至于社会监督，由于监督体系的不足以及群众缺乏监督意识，因此难以达到良好的监督效果。
海外追逃贪官经验不足。在国内查出的贪污腐败党员干部中，存在不少潜逃到国外的现象，利用国外法律对自身形成保护。廉政建设的问题不仅存在于中国，其它许多国家都面临贪污腐败的问题，但相比部分国家，我国反贪的工作经验仍相对不足。美国、日本、新加坡等发达国家在反腐工作中，拥有较多有效措施，经验丰富，我们需要借鉴学习。当然也不能照搬国外模式，需要结合中国社会的实际情况。
党风廉政建设要积极开展廉政宣传，制定有针对性的教育方式
在社会经济转型的新时期，腐败问题是需要解决的头等政治问题。因此，研究新时期党风廉政工作对今后国家发展具有重要的实践指导意义。
党风廉政建设要积极开展廉政宣传，更新党员思想，从而预防和控制腐败现象。想要从根本上治理腐败现象，就要剔除党员思想中的投机取巧的思维，坚定党员廉政信念，强化党员为人民服务的使命感。我国官员治理历史表明，只有提高公务人员的思想政治觉悟，在思想上确立廉政爱民思想，通过不断为群众办实事、办好事，才能赢得群众的信任，打好群众基础。只有打好基础才能盖起高楼大厦，做好反腐倡廉工作就必须从基础着手，从根本上根除腐败的种子。党风廉政建设的根本是对党员的思想建设，党风廉政宣传是针对党员思想教育培养的最佳方法。因此，各地应当根据实际发展情况确定奋斗核心，推进当地经济发展，改善落后地区经济，提升群众生活质量。党员需坚守科学发展观，以实现国家富强为奋斗目标，培养出为国为民的使命感。面对复杂的社会经济形势，党风廉政的宣传教育工作需要得到上级领导的关注与支持，上级领导以身作则，坚持廉政爱民的工作作风，团结群众干部，有利于党员对工作职责的认同，强化职责使命感。
此外，要结合实际情况制定有针对性的教育方式。我国的反腐倡廉工作虽然取得了较好成绩但距离预期目标还有较长的路要走。党风廉政建设必须要以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为基准，结合以往的反腐廉政建设经验，结合当前社会经济发展情况创新廉政宣传工作，进而提升党风廉政建设工作的质量，构建党员坚固的思想防线。加强党政调研工作，通过调研来了解党员干部对党的核心思想的理解情况，关注党员在处理问题时存在的思想误区，结合群众观点对党员加以指导教育，正确引导党内行为风气，破解党风廉政建设不能与实际情况相结合的难题。在党校中可以开展针对时事热点的讲解课程，引导党员正确认识事件核心问题，并寻找破解方法，从而引以为鉴。党风廉洁建设需要从实际着手，不能只做表象，需要深入了解党员内部存在的问题，从党员工作内容着手，切实落实党风廉政建设工作。另外，定时组织党员参与反腐倡廉活动，发展谈话教育路线，做好党风廉洁长期建设的准备。
加强对党员干部的监督，完善反腐机制
完善监督体系，健全监督机制，从而加强对党员干部的监督，有效避免腐败事件的发生。反腐倡廉工作并不是一蹴而就的，而是需要长期的建设监督。对于党员干部来说随时可能遭遇金钱美色等诱惑，一些不法人员利用各种腐败手段腐化党员干部，从而获取非法利益。有一些党员禁不住诱惑而走上违法犯罪道路，最终受到法律的制裁。监督体系主要分为三大部分，分别是基层民主监督机制、干部任期经济责任审计、党内监督机制。基层民主监督制度指的是基层组织受群众监督，通过村务公开、村民评议等形式让村民提出对基层党员干部的建议或意见，从而完成对基层党员干部的监督。干部任期经济责任审计指的是通过对干部任期内经济责任的审计，客观评价干部工作完成情况以及是否存在腐败问题。党内监督机制指党员内建立民主生活会，认真切实开展批评与自我批评会议，让党员认识到自身存在的不足，有效避免腐败行为的出现，促使党员干部脚踏实地为群众服务。
完善反腐机制，建立反腐制度。完善反腐制度是党风廉洁建设的关键，使反腐廉洁建设制度化，用制度来规范党员日常行为，促使党员明确什么是应该做的，什么是不应该做的，帮助党员干部正确行使权力。对于基层党员干部的反腐制度建设首先要完善村民议事制度，让村民能参与到村中重大事件决策中，并积极行使对村委干部的监督权利。完善党务公开制度，打造透明化办公。将政务与财务细化并作为工作考核项，使工作责任明确到个人。完善机关纪律，相关领导带头营造廉洁的工作气氛，增强机关日常纪律督查力度，严格工作考核，建立完善的奖惩体系。
（作者为重庆科技学院副教授）
【参考文献】
①陈金波、鲁兴启：《廉政治理与党风廉政评价指标体系建构研究》 ，《内蒙古社会科学》 ，2015年第1期。
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