【摘要】恪守政治纪律政治规矩是我们党最重要最根本最关键的纪律，是全面从严治党管党的根本保证。十八大以来，党中央围绕解决执行纪律中存在的突出问题，正风肃纪，重拳频出，形成了全面从严治党的鲜明特色。作为党员领导干部，必须从筑牢思想防线，胸怀全局、把握大势，坚持原则、守住底线，慎初慎微、抓小抓早等方面，切实把政治纪律政治规矩挺在前面，落到实处。
【关键词】党员领导干部 政治纪律 政治规矩
【中图分类号】D262.3 【文献标识码】 A
坚定信仰，筑牢严守政治纪律政治规矩的思想防线
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央特别强调政治纪律政治规矩的极端重要性，以解决好管党治党中存在的突出问题为中心，重拳频出，形成了全面从严治党的鲜明特色。同时，政治纪律政治规矩的核心和实质在于“政治”二字，具有鲜明的政治属性和实践特色，其效能最终取决于党员领导干部的贯彻落实。现实中党员领导干部的行为规范，或者称之为“边界、红线”。有了“边界意识”，就能够自觉恪守底线、遵守规矩，“不敢越雷池半步”。全面从严治党，光靠纪律是守不住的，必须立根固本，筑牢思想道德防线，努力解决好“不想”的问题。
那么如何才能树立严守政治纪律政治规矩的“边界意识”呢？我们反思一下那些违反政治纪律政治规矩的现象和原因，就一目了然了！一些人之所以把政治纪律政治规矩当成“稻草人”“纸老虎”，频频踩雷触电、越界犯规，根本原因在于个人理想信念淡化、思想作风不正、党性原则缺失、法纪观念淡薄。这就警示广大党员领导干部：
第一，一定要坚定信仰。严守政治纪律政治规矩，最根本的就是要补好“钙”，从根子上筑牢思想防线，在这个问题上正反两方面的例子比比皆是。第二，一定要晓畅内容。要想严守政治纪律政治规矩就必须深入学习党的基本理论、党纪国法，系统掌握党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，认真熟悉本系统、本岗位相关的 “具体规矩” ，努力做到学深悟透、融会贯通、坚决执行。第三，一定要心存敬畏。敬畏是自律的开始，也是行为的界限。近年来一些把权力当资本、将下级当家仆、视组织为私产、将贪腐当回报者，要么是存在侥幸心理，把纪律和规矩当摆设，以为自己能逃过惩罚；要么是养成了傲慢心态，视纪律和规矩为无物，以为手握权力就可以目空一切，为所欲为。事实上，党员领导干部的级别再高，也高不过人民；权力再大，也大不过制度。作为手中握有权力的人，只要有了如临深渊的畏惧、如履薄冰的谨慎，人生才能行止有度、收放自如。古人讲的“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格”，也就是这个道理。
坚持高标准严要求，恪守政治纪律政治规矩
胸怀全局、把握大势。既要有作为、善决策，又要讲程序、守规矩，这是为官从政的基本要求。邓小平同志曾说：“共产党员谨小慎微不好，胆子太大也不好。” 如何才能做到呢？其实古今中外,凡随心所欲不囿矩者，无不始终胸怀全局、善于把握大势，诚如习近平总书记所指出的：“善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作。”而现实政治生活中全局和大势往往又是最难把握的，它取决于领导干部的战略思维、战略眼光和战略定力，也取决于政治意识、大局意识、责任意识，以及政治敏锐性和政治鉴别力。
坚持原则、守住底线。在长期的革命、建设和改革的伟大征程中，党根据不同时期所面临的形势任务，对党员干部提出了不同的要求。同样，政治纪律和政治规矩的内容也是发展变化的、与时俱进的。要想高标准地严守政治纪律政治规矩，就必须学会坚持原则、守住底线。这个原则和底线，就是国家的宪法、法律和党章所体现的基本原则和准则。比如习近平总书记在中纪委五次全会上提出的“五个必须”“五个决不允许”，就是非常明确具体的不可逾越的底线、不能触碰的红线，是最重要、最根本、最关键的规矩。具体来说，在实际工作和党的组织活动中应坚持以下的一些原则。
第一，坚决维护中央权威。中国实际需要的是一种既能竞争又能达到和谐，既要充分民主又能实现有效集中，既发挥地方积极性又维护中央权威的民主政体。而要想建立这样一种政治体制就必须有一个坚持民主集中制原则、具有高度中央权威的政党作为制度的创建者和维护者。这应是中国民主政治发展的基本规律，也是不论什么性质的政党要想在中国长期执政都必须遵循的基本原则。所以，我们党内最常讲的一句话就是：在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
第二，严格遵循组织程序。 党员领导干部在一些重大原则问题上必须恪守党的政治纪律政治规矩，力戒政治上的自由主义。如果以风为准、看势办事，避开组织进行非法活动，不仅违反党的纪律、破坏党的团结，而且会越陷越深，犯大错误，跌大跟头。党内政治生活和组织生活必须讲政治、守规矩、重程序，依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权，越是领导干部，越是主要领导干部，越要自觉遵行。应该讲，这样的历史教训是值得党员领导干部，特别是高级领导干部永远铭记和时刻警惕的。
第三，慎初慎微、防微杜渐。无论是严守规矩，还是破坏规矩都是一个由小而大、因微而著的过程。晚清末年，封建统治大势已去，然而曾国藩却以一介书生领兵力挽狂澜，成为“中兴第一名臣”。为什么会这样呢？现在一般认为，这与他讲究修身律己、以德求官、礼治为先、以忠谋政等有着直接的关系。尽管曾国藩所秉持的是封建士大夫精神，但其中蕴涵的慎初慎微的理念，仍对我们严守政治纪律政治规矩非常有借鉴意义。
敢于担当，强化维护政治纪律政治规矩的政治责任
从严治党，把纪律挺在前面，既要靠坚强的党性，更要靠责任担当。为此，各级党组织和党员领导干部就要掌握和处理好责任担当问题。
首先是个人的责任。2012年底中共湖南省衡阳市委原书记童名谦在发现省人大代表候选人选举时存在送钱拉选票问题时，未采取措施制止，致使发生严重贿选。结果，被开除党籍和公职，以玩忽职守罪一审被判处有期徒刑五年。对此，中央的态度非常明确，作为党委“一把手”，对发生在眼皮底下的贿选行为放任不管。导致466人被立案调查，其中409人受到党纪政纪处分，另外57人中39人已移送检察机关立案侦查，显然难辞其咎。
其次是班子的责任。从历史经验和现实情况看，就是必须严格党内生活，班子成员特别是书记、副书记坚持党性原则、坚持民主集中制原则、排除私心杂念，对整个班子遵守政治纪律政治规矩方面切实负起责任来。为此，中纪委明确提出，要把握运用监督执纪“四种形态”，特别是提出党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。应该讲，这一要求非常明确地指明了现阶段“党要怎么管”“纪要怎么严”“党委怎么办”的问题，为落实全面从严治党、把纪律和规矩挺在前面指明了方向和路径。
最后是管好亲属和身边工作人员的责任。修身、齐家、治国、平天下，是历代先贤治国理政的政治抱负。党员领导干部未必人人能达到治国、平天下，但修身、齐家却是都应首先努力做到的，有了这个前提可能事半功倍，没有这个前提则必有灾殃。在近年来查处的案件中，“一人当官、全家腐败”的案子屡见不鲜。有的主政一方，家属亲戚经商办企业，借机谋利，获取巨额利益；有的搞“一家两制”，“前门当官，后门开店”，家庭成了“权钱交易所”。结果却是同堂受审、妻离子散、身败名裂，教训极为惨痛。作为党员领导干部，任何时候都不能忽视从严治家的家教家风，廉以修身、廉以持家，切实管好家属子女。恋亲，但不为亲徇私；念旧，但不为旧谋利；济亲，但不以公济私，培育良好家风，自觉维护党的形象和权威。
（作者分别为上海第二工业大学思政部副教授；国防大学思想政治教研室副教授）
【参考文献】
①《习近平：职位越高越要毫无私心》，人民网，2016年2月16日。
责编/高骊 肖晗题（见习） 美编/于珊
声明：本文为人民论坛杂志社原创内容，任何单位或个人转载请回复本微信号获得授权，转载时务必标明来源及作者，否则追究法律责任。
