【编者按】
习近平总书记在中央农村工作会议上强调，重农固本，是安民之基。“十三五”时期，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加大强农惠农富农力度，深入推进农村各项改革，破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，积极推进农业现代化，扎实做好脱贫开发工作，提高社会主义新农村建设水平，让农业农村成为可以大有作为的广阔天地。
近年来，四川省达州市大竹县坚持以脱贫攻坚统揽全县“三农”工作和经济发展全局，扎实推进“五个一批”脱贫攻坚计划和脱贫攻坚“十大专项行动”，依托当地农业资源禀赋和交通区位优势，实施“特色农业+”战略，以一产带二产促三产，持续增加农民收入，推动农村贫困人口脱贫奔小康，连续3年荣获四川省农民增收先进县。
鉴于此，人民论坛组织来自国家发改委、中国社会科学院、中国人民大学、北京师范大学、中国农业大学等机构的专家组成专题调研组，对大竹县特色农业与县域经济发展等相关工作开展实地调研。
大竹县位于四川省东部、达州市南部，有“中国苎麻之乡、中国糯米之乡、中国醪糟之都、中国香椿第一县”等称号，农业资源丰富，为农业产业化提供了坚实的基础；由于地处成渝经济区渝广达发展带，区位独特，交通优越，县域内100%的乡镇、100%的行政村通水泥（油）路，70%的行政村实现联网互通，为农业的发展提供了交通优势。近年来，大竹县以特色产业为依托，助力精准脱贫，“十二五”时期减贫95724人，贫困人口降至63302人，贫困发生率降至7.11%。在脱贫攻坚的过程中，不仅充分带动了农民的主体性和积极性，同时通过产业融合，推进了县域经济的良性发展。2015年，大竹县主要经济指标在达州市实现了“四个增速第一、三个总量第一”。
农业产业化 ，打造特色农业的“五+”模式
习近平总书记指出，现代高效农业是农民致富的好路子。要沿着这个路子走下去，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业。解决好“三农”问题的核心在于发展现代高效农业，发展高效农业也是推进县域经济发展的应有之策。大竹县立足当地资源条件，探索出了特色农业的“五+”模式助力农民增收，推进县域经济发展。
“特色农业+名品名标”，提升农业发展附加值。巩固提升“中国苎麻之乡、中国糯米之乡、中国醪糟之都、中国香椿第一县”等创建成果，全面提升“大竹特色农产品”品牌价值，以第一产业加快发展，助推农村贫困人口增收致富。积极借助苎麻产业传统优势，制定并落实相关优惠性政策，在技术创新、金融保障、财政扶持等方面予以重点支持。为进一步扩大糯米和醪糟的带动效应，积极推广杂糯间栽10万亩，建立万亩高产示范片1.1万亩，全县醪糟加工企业达数十家，年综合生产能力10万吨。按照“扩大种植面积、加强基地建设、坚持品牌战略、强化科技支撑”的思路发展香椿产业，通过政府主导、部门引导、项目推动、农民参与等方式，加快推动香椿产业蓬勃发展，形成了以点连线、以线成片的规模效应和基地效应。
“特色农业+龙头企业”，提升农业发展辐射面。发挥龙头企业、专合组织、家庭农场等新型经营主体牵引作用，发展适度规模经营和农产品精深加工，以一产带二产加快发展，持续增加农村贫困人口务农、务工“双重收入”。加大对龙头企业和专合组织的扶持力度，2015年，新培育省市级龙头企业5户、共达到16户，实现销售收入22.1亿元、利润8200万元。新发展农民专业合作社67个、共达到340个。延伸链条深加工，依托“1+3+10”一区多园多点，推动农副产品加工企业向园区集聚发展，延伸产业链条，做强精深加工，充分发挥其内联千家万户、外接内外市场的功能优势。
“特色农业+休闲观光”，提升农业发展美誉度。践行“既要金山银山，也要绿水青山”的绿色发展理念，依托特色农业发展，大力发展观光农业、休闲农业、体验农业等，以一产促三产加快发展，拓宽农民增收新路径。围绕寨峰桃花源、清河李花园、石门梨花园等特色产业基地，连续多年成功举办“桃花节”、“李花节”、“梨花节”等大型乡村旅游活动，推进了特色产业和休闲观光的融合发展，促进了当地农民增收。积极推出“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”特色休闲产品，吸引竹城和周边消费者到农村采摘瓜果、喂养牲畜，体验农家生活。开展乡村酒店、农家乐评星活动，将星级高的乡村酒店和农家乐优先向游客推荐，引导经营者对其提档升级。积极举办年货节、购物月、土货展、展销会等节会展会，注重在现场展示大竹县特色农产品制作工艺和流程过程，刺激市民消费欲望，扩大销售总量。醪糟、香椿等特色农产品进入世界500强家乐福超市，蔬菜、畜禽等农产品进入北京大学、四川省委党校采购名录。
“特色农业+示范园区”，提升农业发展竞争力。严格按照田区、业区、景区、社区“四区合一”要求，大力推进国家现代农业示范区、万亩农建综合示范区、乡村旅游体验示范区建设，以一产带二产促三产，打造农民增收新载体。按照“国家一流、丘区样板”的目标定位，推进“一轴三区六园”为核心的国家现代农业示范区建设。一轴即以国道210线为轴心，三区即现代精致农业区、川渝蔬菜产业区、循环农业区；六园即通过西部桃文化博览园、循环农业园、川东农产品加工园、院县合作示范园、现代创意农业园、生态蔬菜园的打造，发展秦王桃、水栀子、蝴蝶兰等主导产业3.85万亩。狠抓万亩农建综合示范区建设，整合涉农项目资金7.03亿元，连续三年推动三轮3万亩农建综合示范区建设，同步实施“山水林田路、机电气园房”综合治理和水网、路网、田网、林网“四网” 建设，切实加快新村扶贫步伐。推进乡村旅游体验示范区建设。依托庙坝镇长乐村、寨峰村、五桂村等幸福美丽新村，突出“五乐”主题，即秦王桃采摘乐、渔家养身乐、生态农家乐、就业创业乐、开心农耕乐，加快建设精品乡村旅游体验示范区，逐步形成“秦王桃+果醋深加工+乡村旅游”的三次产业融合发展新模式。
